審計署重慶特派辦積極探索多單位聯(lián)合參審項目的組織管理模式
隨著近年來經(jīng)濟責任審計的不斷加強，企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計工作越來越重要，多個特派辦、派出局聯(lián)合對一戶大型企業(yè)實施經(jīng)濟責任審計已成為一種趨勢。2012年、2013年，重慶辦分別牽頭對2戶中央企業(yè)領導人員實施了經(jīng)濟責任審計，在審計實踐中，不斷總結(jié)和探索項目組織管理模式，取得了較好成效。
一是建立共享合作機制。在組織實施的經(jīng)濟責任審計項目中，重慶辦與參審的各特派辦、派出局建立了良好的合作、互信關系，將競爭關系轉(zhuǎn)化為協(xié)作關系，在審計過程中建立信息共享、經(jīng)驗共享、資源共享、成果共享的“四共享”機制，奠定了堅實的合作基礎，充分調(diào)動參審單位的積極性，真正實現(xiàn)了1加1大于2的效果。
二是優(yōu)化審計資源配置。在審前調(diào)查的基礎上，重慶辦結(jié)合被審計對象的特點，整合各參審單位人力、物力、財力等審計資源，特別是在審計人員的搭配上，打破單位界限，實行混合編組，做到優(yōu)勢互補、專業(yè)互補，聯(lián)合成立了計算機數(shù)據(jù)分析組對審計數(shù)據(jù)開展集中分析、成立了重大案件核查組對重要案件線索集中力量突破、成立了審計質(zhì)量檢查組核查社會審計機構(gòu)審計報告質(zhì)量。通過整合資源，較好地化解了時間短、任務重與人手不足的矛盾，極大地提高了工作效率。
三是構(gòu)建良性溝通渠道。為實現(xiàn)整個審計項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作戰(zhàn)，審計組成立了由參審單位領導、現(xiàn)場負責人、主審等成員組成的綜合協(xié)調(diào)組，具體負責審計項目的組織、協(xié)調(diào)，研究分析審計中的重要事項、重大問題。為及時掌握各審計小組的工作情況，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)組的“中樞”作用，充分利用大項目管理平臺、騰訊通等管理工具傳遞、交流信息，實行工作動態(tài)周報制，各審計小組定期將工作思路、工作開展總體情況、發(fā)現(xiàn)的問題或線索、存在的困難、下一步工作打算等內(nèi)容以工作動態(tài)形式上報，綜合組根據(jù)各組工作進展情況疏理工作思路和重點，以工作動態(tài)形式下發(fā)，保證了各項指令和信息的及時傳遞，有力地促進了審計項目的組織實施，發(fā)揮了審計組的整體合力。
四是創(chuàng)新法制審理模式。為確保審計質(zhì)量、防范審計風險，在法制審理方面積極創(chuàng)新。首先，在現(xiàn)場審計環(huán)節(jié)，各參審單位均派出專職法制審理人員全過程參與審計項目，實行全過程跟蹤審理，及時發(fā)現(xiàn)問題，化解審計風險。其次，在審計報告審理環(huán)節(jié)，先由各單位法制審理人員分別審理，再進行交叉審理。最后，在審定審計報告的審計業(yè)務會上，由各參審單位共同參與審定，充分聽取各方意見。
通過探索創(chuàng)新上述組織管理模式，聯(lián)合審計組在中央企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計項目中取得了隊伍培養(yǎng)和審計成果的雙豐收，審計人員的大局意識、協(xié)作意識進一步增強，組織協(xié)調(diào)能力、實戰(zhàn)能力進一步提高，得到了署領導和企業(yè)司的肯定。（郭西 湯懷）
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