審計(jì)署昆明辦審計(jì)案件移送突出四個(gè)特點(diǎn)
審計(jì)案件移送對(duì)遏制違法違紀(jì)行為、樹立審計(jì)權(quán)威、發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、推動(dòng)完善國(guó)家治理具有重要意義。審計(jì)署駐昆明特派員辦事處審計(jì)案件移送始終注意突出四個(gè)特點(diǎn)：
一是突出獨(dú)立性特點(diǎn)。獨(dú)立性是審計(jì)的生命。該辦強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)處、法規(guī)處在辦理案件移送時(shí)要保持正直品質(zhì)，秉承公正特性，完全根據(jù)違法違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì)和危害程度、相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任大小，作出是否移送以及向誰(shuí)移送的決定。只要審計(jì)揭示的個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題滿足審計(jì)署規(guī)定的移送要求且有權(quán)移送，就必須堅(jiān)決向司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。同時(shí)要求法規(guī)處要統(tǒng)一移送尺度，把握移送標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生相似問(wèn)題移送處理方式不同的情況。
二是突出法定性特點(diǎn)。依法審計(jì)、依法移送是法律法規(guī)對(duì)審計(jì)移送的基本要求。該辦明確要求審計(jì)人員和審理人員，審計(jì)案件移送必須在確保程序合法的基礎(chǔ)上，做到移送依據(jù)明確，責(zé)任主體確定，受害客體清楚，后果已經(jīng)產(chǎn)生或至少可以清晰預(yù)見。在任何情況下，不能出現(xiàn)小題大作，將個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題當(dāng)作違法問(wèn)題移送的現(xiàn)象；不能出現(xiàn)以紀(jì)代刑，將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人員移交單位紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的現(xiàn)象；不能出現(xiàn)以罰代移，對(duì)存在個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題的單位罰款了事而不追究個(gè)人責(zé)任的現(xiàn)象。
三是突出謹(jǐn)慎性特點(diǎn)。謹(jǐn)慎性是審計(jì)人員和審理人員在判斷與認(rèn)定個(gè)人是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)具有的起碼的職業(yè)素養(yǎng)。正因如此，該辦對(duì)個(gè)人問(wèn)題的移送向來(lái)十分慎重，明確審計(jì)人員在案件移送時(shí)必須本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)和對(duì)個(gè)人及其家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)照違反法律法規(guī)或黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)取證，準(zhǔn)確定性，正確選擇擬移送的處理機(jī)關(guān)，凡移出的案件必須做到事實(shí)清楚、取證充分、定性準(zhǔn)確，必須經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
四是突出快捷性特點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題，立即在全辦范圍內(nèi)調(diào)配審計(jì)力量，要求業(yè)務(wù)處在最短的時(shí)間內(nèi)查證完畢。一旦審計(jì)取證材料能夠支持審計(jì)認(rèn)定相關(guān)人員涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任時(shí)，立即提交法規(guī)處審理、辦公室核改、辦領(lǐng)導(dǎo)簽批，以防發(fā)生違法違紀(jì)人員合謀串供、訂立攻守同盟甚至偷逃而給司法偵察、紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查增加難度問(wèn)題的發(fā)生，并達(dá)到快速采取措施、防止事態(tài)擴(kuò)大的目的。（彭潔）
一是突出獨(dú)立性特點(diǎn)。獨(dú)立性是審計(jì)的生命。該辦強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)處、法規(guī)處在辦理案件移送時(shí)要保持正直品質(zhì)，秉承公正特性，完全根據(jù)違法違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì)和危害程度、相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任大小，作出是否移送以及向誰(shuí)移送的決定。只要審計(jì)揭示的個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題滿足審計(jì)署規(guī)定的移送要求且有權(quán)移送，就必須堅(jiān)決向司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。同時(shí)要求法規(guī)處要統(tǒng)一移送尺度，把握移送標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生相似問(wèn)題移送處理方式不同的情況。
二是突出法定性特點(diǎn)。依法審計(jì)、依法移送是法律法規(guī)對(duì)審計(jì)移送的基本要求。該辦明確要求審計(jì)人員和審理人員，審計(jì)案件移送必須在確保程序合法的基礎(chǔ)上，做到移送依據(jù)明確，責(zé)任主體確定，受害客體清楚，后果已經(jīng)產(chǎn)生或至少可以清晰預(yù)見。在任何情況下，不能出現(xiàn)小題大作，將個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題當(dāng)作違法問(wèn)題移送的現(xiàn)象；不能出現(xiàn)以紀(jì)代刑，將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人員移交單位紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的現(xiàn)象；不能出現(xiàn)以罰代移，對(duì)存在個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題的單位罰款了事而不追究個(gè)人責(zé)任的現(xiàn)象。
三是突出謹(jǐn)慎性特點(diǎn)。謹(jǐn)慎性是審計(jì)人員和審理人員在判斷與認(rèn)定個(gè)人是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)具有的起碼的職業(yè)素養(yǎng)。正因如此，該辦對(duì)個(gè)人問(wèn)題的移送向來(lái)十分慎重，明確審計(jì)人員在案件移送時(shí)必須本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)和對(duì)個(gè)人及其家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)照違反法律法規(guī)或黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)取證，準(zhǔn)確定性，正確選擇擬移送的處理機(jī)關(guān)，凡移出的案件必須做到事實(shí)清楚、取證充分、定性準(zhǔn)確，必須經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
四是突出快捷性特點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人違法違紀(jì)問(wèn)題，立即在全辦范圍內(nèi)調(diào)配審計(jì)力量，要求業(yè)務(wù)處在最短的時(shí)間內(nèi)查證完畢。一旦審計(jì)取證材料能夠支持審計(jì)認(rèn)定相關(guān)人員涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任時(shí)，立即提交法規(guī)處審理、辦公室核改、辦領(lǐng)導(dǎo)簽批，以防發(fā)生違法違紀(jì)人員合謀串供、訂立攻守同盟甚至偷逃而給司法偵察、紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查增加難度問(wèn)題的發(fā)生，并達(dá)到快速采取措施、防止事態(tài)擴(kuò)大的目的。（彭潔）
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