9月21日，審計署穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作會議剛剛結束，審計署駐哈爾濱特派員辦事處立即召開特派員會議，傳達學習會議精神。會上，辦主要負責人帶領班子成員共同學習討論了劉家義審計長關于“進一步加大審計力度為穩(wěn)增長促發(fā)展作出積極貢獻”的講話和審計署《關于進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》原文，力求通過學習研討，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，有效指導審計工作實踐。會后，該辦迅速安排部署，落實會議要求，確保穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作在全辦有效實施。
一是認真學習原文，深刻領會精神。辦主要負責人要求，全體審計人員高度重視穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和審計署的決策部署上來，統(tǒng)一到辦黨組的安排和要求上來。要認真組織學習審計長講話和文件原文，吃透精神，領會要求。辦領導要帶頭學，集體學習后還要自學，反復研讀文件，結合工作實際深入思考。在此基礎上，每位辦領導到各自負責的審計組組織學習宣講，把自己學習的情況與審計人員一同分享，指導大家學習，并結合前期工作進展對照文件要求開展討論，總結經(jīng)驗，查找不足，加深對文件精神的理解和領會。通過學習，進一步明確穩(wěn)增長政策跟蹤審計的目標要求、總體原則和重點任務等精神實質，為接下來的審計工作提供指引和保障。
二是結合地方實際，深入研究政策。要堅持把握總體、突出特點，在準確把握地方實際的基礎上，因地制宜確定審計重點。一方面充分考慮地方特色，針對黑龍江省是農業(yè)大省、資源大省、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、歷史包袱沉重等情況，深入分析制約地方經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和深層次原因，突出反映具有地方典型特點的問題和案例，尤其是對“兩大平原”綜合改革實驗區(qū)政策的貫徹落實情況，必須細致分析、重點關注、加大力度、如實反映。另一方面加大對穩(wěn)增長等政策措施的研究力度，不僅知道是什么、為什么，還要知道怎么看、怎么辦。既要熟悉政策措施要求，了解政策出臺背景，還要對這些政策進行系統(tǒng)梳理，對政策的層次、業(yè)務流程、資金安排和職能部門進行細化，明確執(zhí)行路徑。在全面學習掌握政策的基礎上，結合實際對地方政府貫徹落實穩(wěn)增長政策情況做出客觀評價，提出有價值的審計建議。
三是圍繞重點工作，深挖典型案例。在接下來的審計工作中，要圍繞穩(wěn)增長政策跟蹤審計的總體要求，加大審計力度，牢牢把握三大原則，緊緊抓住“五個抓手”，突出反映九大重點領域的問題。一方面注重了解地方政府是否采取切實有效的措施，積極推進中央政策落實。另一方面注重政策目標的實現(xiàn)效果，是否存在政策確實在執(zhí)行而政策目標沒有充分實現(xiàn)的情況。重點關注政策落實的組織保障是否健全，對涉及多個平行職能部門的政策措施，是否有合理的組織機構或措施保障政策執(zhí)行順暢有效。關注地方政府或官員績效考核的剛性指標，是否存在地方政府因考核壓力虛報任務完成的情況。關注因政策執(zhí)行人員責任意識不強導致的不作為、慢作為甚至是亂作為情況，或因執(zhí)行人員能力水平有限對政策理解不到位造成的執(zhí)行偏差。深入挖掘典型案例，突出反映重大履職不到位、失職瀆職、損失浪費和重大風險隱患問題，推動轉變政府職能和工作作風，切實發(fā)揮審計工作的促進和保障作用。
四是堅持依法審計，嚴格遵守各項紀律。全體審計人員都要做到依法審計、文明審計、廉潔審計。嚴格在法定職責權限范圍內開展審計工作，既不喪失職守不作為，也不超越權限亂作為，既敢于碰硬、又善于解決問題。堅持做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。嚴守廉政和保密兩道“紅線”，妥善保管審計過程中接觸到涉密數(shù)據(jù)和文件，不得隨意透露審計工作情況，堅決防范出現(xiàn)廉政風險，確保不出問題。在審計工作中，要堅持客觀公正、平等待人、以理服人，加強與被審計單位的溝通，充分聽取被審計單位和有關方面的意見，嚴格遵守文明審計各項規(guī)定，自覺維護審計機關和審計人員的良好形象。（朱晶）
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