近日,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及審計(jì)署關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的指示精神和工作部署,審計(jì)署駐成都特派員辦事處制定了《進(jìn)一步加大審計(jì)力度促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的意見(jiàn)》,提出要把穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)作為全辦當(dāng)前工作的首要任務(wù),全力推動(dòng)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)。
意見(jiàn)要求,全面總結(jié)前期穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)取得的成效和存在的不足,正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)的重要意義,把穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)作為全辦審計(jì)工作的首要任務(wù),集中力量、全力以赴、主動(dòng)作為。加大全辦人力資源整合力度,定期研究穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)的人力投入情況,根據(jù)項(xiàng)目重點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求,抽調(diào)各處室精干力量參加審計(jì)。把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況作為各項(xiàng)審計(jì)的重要內(nèi)容,持續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)工作,在審計(jì)中既要堅(jiān)持原則、敢于碰硬,又要客觀公正、實(shí)事求是地反映問(wèn)題,確保穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),切實(shí)把握穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策,突出審計(jì)重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施的學(xué)習(xí),深入研究政策背景,領(lǐng)會(huì)政策意圖,掌握政策要求。圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范“五個(gè)抓手”,研究制定并不斷完善重大政策落實(shí)、簡(jiǎn)政放權(quán)、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌使用、財(cái)政存量資金清理盤(pán)活、閑置土地有效利用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、健全完善制度規(guī)定等9個(gè)方面的審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí),結(jié)合被審計(jì)單位所在地區(qū)實(shí)際,突出關(guān)注當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等統(tǒng)計(jì)和財(cái)政數(shù)據(jù)真實(shí)性,人為調(diào)節(jié)或虛增財(cái)政和稅收收入問(wèn)題;關(guān)注地方為保持經(jīng)濟(jì)增速,保留高耗能、高污染等與環(huán)境治理目標(biāo)不相符合的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題;關(guān)注落后民族地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定,扶貧工作是否落到實(shí)處,三無(wú)人員、失學(xué)兒童的救助和幫扶政策落地問(wèn)題;關(guān)注鐵路、水利、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
意見(jiàn)要求,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提高審計(jì)效率。在審計(jì)組織管理方面,各處室要提前謀劃如何將全年的穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)任務(wù)與處室自身任務(wù)有效結(jié)合,做好穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)與其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、全年審計(jì)與分階段審計(jì)的工作銜接配合。其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的實(shí)施方案中要增加穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。財(cái)政大格局、?。ㄊ校╅L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期間,要將項(xiàng)目與穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合,項(xiàng)目成果共享。行業(yè)審計(jì)期間,各處室要特別關(guān)注對(duì)口司局在行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目安排中對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)的要求,實(shí)時(shí)了解審計(jì)署下發(fā)的信息要點(diǎn),確保審計(jì)成果能夠得到體現(xiàn)。在其他審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及政策措施落實(shí)方面的問(wèn)題,穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)報(bào)告中要及時(shí)、充分反映,穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,涉及其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的,可交由正在開(kāi)展該項(xiàng)審計(jì)的處室進(jìn)一步查處,發(fā)揮審計(jì)合力。在審計(jì)方式方法方面,按照審計(jì)方案確定的事項(xiàng)分工,研究政策目標(biāo)和法律法規(guī),同時(shí)將基本內(nèi)容表格化后提前下發(fā)給牽頭部門(mén),利用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段,有重點(diǎn)、有選擇地進(jìn)行抽查。除采取詢問(wèn)、查證等傳統(tǒng)方法外,還要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、網(wǎng)上搜集民情民意等多種調(diào)研方式,了解地方政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)企業(yè)對(duì)政策的訴求,對(duì)政策貫徹落實(shí)情況的評(píng)價(jià),聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)和建議,使穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)更貼近實(shí)際。
為深入做好這項(xiàng)工作,該辦成立了辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全辦穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽(tīng)取工作情況匯報(bào),審核階段性工作方案和要點(diǎn),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì),研究審計(jì)事項(xiàng),制訂計(jì)劃實(shí)施時(shí)間表和任務(wù)分工表。各審計(jì)小組根據(jù)每個(gè)階段的審計(jì)工作任務(wù),研究制定具體工作重點(diǎn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。(張華榮)
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