信任不能代替監(jiān)督。為了強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)，打牢紀(jì)檢工作基礎(chǔ)，樹立紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)威，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，蘭州特派辦以成立機(jī)關(guān)紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門為契機(jī)，立足長遠(yuǎn)精心謀劃，結(jié)合實際主動作為，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作打開新局面。
立足長遠(yuǎn)，辦分黨組精心謀劃。一是牢固樹立強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督思想認(rèn)識。蘭州辦分黨組高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作，多次召開分黨組會議深入學(xué)習(xí)討論《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及十八屆中央紀(jì)委七次會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國審計機(jī)關(guān)認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任學(xué)習(xí)班精神，對特派辦紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究，切實推進(jìn)責(zé)任落實。分黨組書記、特派員馬曉方在全辦大會上做了題為《履行職責(zé)，率先垂范，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任》的講話，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮表率作用扛起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，各級黨組織和全體黨員如何發(fā)揮好監(jiān)督作用并主動接受監(jiān)督提出了要求。二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。辦分黨組在年度工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨實施方案和近期出臺的多項綜合管理制度中，對機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)的工作職責(zé)均提出了明確要求，對營造和倡導(dǎo)嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍起到了積極的推動作用。三是配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。分黨組多次強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)部門的成立，既是打開紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面的契機(jī)，也面臨著新要求的挑戰(zhàn)和考驗，一定要打牢基礎(chǔ)，完善機(jī)制，樹立權(quán)威，為充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門職責(zé)打好開局。
健全機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督工作行為。建立完善機(jī)制制度是機(jī)關(guān)紀(jì)委打好開局的關(guān)鍵所在。為了進(jìn)一步層層傳導(dǎo)壓力、落實監(jiān)督責(zé)任，蘭州辦出臺了《2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，以運(yùn)用好“四種形態(tài)”全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為核心，明確了各項監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容，細(xì)化了具體措施，為全年紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。為了確保對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)突出、有的放矢，機(jī)關(guān)紀(jì)委深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，對廉政風(fēng)險、防控程序、監(jiān)督檢查方法進(jìn)行梳理整合，對監(jiān)督空白點(diǎn)進(jìn)行了完善，對不符合工作實際的內(nèi)容進(jìn)行了修正，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)紀(jì)委對審計項目全方位、全過程的監(jiān)督。同時，啟動了機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)制度“廢改立”工作，梳理已有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度和規(guī)定，計劃通過實踐和調(diào)研后出臺《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，并健全和完善談心談話、約談函詢、信訪舉報受理、審計項目廉政檔案管理等相關(guān)制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”。如何運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是如何運(yùn)用好第一種形態(tài)，關(guān)系到機(jī)關(guān)紀(jì)委能否充分發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門的職責(zé)。蘭州辦機(jī)關(guān)紀(jì)委以此為切入點(diǎn)，結(jié)合審計工作實際和特點(diǎn)采取措施，積極落實。一是積極探索建立機(jī)關(guān)紀(jì)委重要事項提醒制度，在重大事項進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)假日等廉政風(fēng)險防控的重要時點(diǎn)，采取口頭、書面或微信形式加強(qiáng)對中央八項規(guī)定精神及其他各項紀(jì)律執(zhí)行的提醒，防患于未然。二是認(rèn)真落實談話提醒、約談函詢制度，做到“4×100%”，即突出關(guān)鍵少數(shù)，對各處室主要負(fù)責(zé)人、新提任干部、兼職廉政監(jiān)督員、新錄用公務(wù)員等4類人員的日常提醒式談話覆蓋面達(dá)到100%。在發(fā)現(xiàn)有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題或情況時及時提醒談話、約談函詢，有輕微違紀(jì)問題時及時誡勉談話。三是突出審計一線，加強(qiáng)對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。在近期開展的審計現(xiàn)場廉政檢查中，積極發(fā)揮“探頭”作用，對檢查發(fā)現(xiàn)的兼職廉政監(jiān)督員設(shè)立不規(guī)范、審計紀(jì)律公示制度執(zhí)行不到位、廉政教育開展不深入、黨內(nèi)監(jiān)督壓力傳導(dǎo)不夠等問題，及時指出、督促整改。四是推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”向基層延伸，監(jiān)督機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，監(jiān)督各黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，推動全面從嚴(yán)治黨貫穿特派辦各級黨組織黨的建設(shè)的各方面全過程。（馬仲生）
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