延伸調查是審計機關依法向被審計單位以外的有關單位或個人調查了解審計有關情況，并取得相關資料和證據而采取的一種審計方式。隨著被審計單位的業(yè)務越來越復雜，與外單位的聯(lián)系越來越密切，審計人員開展延伸調查的頻率也越來越高。由于延伸調查的對象具有“點多、面廣、時間短”等特點，給審計機關管控審計風險、監(jiān)督審計權力運行帶來了更大難度。為解決這一難題，最近，審計署重慶特派辦認真落實署領導關于審計組要建立延伸臺賬的指示，經過深入思考、精心設計，研究制定了《延伸調查臺賬》，從延伸基本情況、批準情況、延伸調查業(yè)務情況以及延伸期間食住行情況等多角度記錄延伸調查的全過程。通過近期填報實踐，取得了初步成效，積極發(fā)揮了提效率、控風險、強監(jiān)督的作用。
一是增添“助推器”，提升效率。通過臺賬方式匯總管理延伸調查事項，不僅使審計組組長、現(xiàn)場負責人、項目主審及時、全面掌握延伸調查情況，強化了延伸調查取證的適當性與充分性，同時，通過對延伸調查原因和延伸調查結果進行仔細梳理和全面系統(tǒng)分析，幫助審計人員明確下一步審計工作的重點和方向，積極發(fā)揮審計業(yè)務“助推器”的作用，提高審計效率。
二是常念“緊箍咒”，管控風險。通過填報延伸原因、是否屬于審計實施方案確定的延伸范圍，以及是否經審計組組長同意等要素，促進審計組根據審計實施方案合理確定延伸事項、延伸調查的范圍，嚴格遵守延伸調查程序，并對延伸調查結果進行充分討論，填報延伸調查臺賬過程成為規(guī)范延伸調查行為的“緊箍咒”，有效控制延伸過程中的審計風險，促進了依法審計。
三是牽住“牛鼻子”，強化監(jiān)督。署領導多次強調，審計機關的紀檢工作要“瞪大眼睛”，盯住重點事、重點人、重點環(huán)節(jié)。延伸調查臺賬一方面全面反映延伸調查結果、上報問題的形式、未上報問題的原因及決策過程，避免審計自由裁量權的隨意性，規(guī)范審計權力運行，另一方面全面反映審計人員在延伸調查期間食、住、行等情況，通過抓重點牽住延伸調查工作容易出現(xiàn)廉政風險的兩個“牛鼻子”，有效強化了對審計權力運行的監(jiān)督。（黃燕）
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