黨的十八大以來,扶貧開發(fā)工作是黨中央十分關(guān)注的重要問題,中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。審計部門作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,關(guān)注民生,開展扶貧審計,推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施落地生根,是我們的一項重要任務(wù)。
2015年以來,根據(jù)審計署要求,特派辦每年都會選擇1至2個國家級貧困縣開展扶貧審計。“要帶著感情去開展審計工作。”這是特派員對進(jìn)行扶貧審計同志的囑托。一筆筆的扶貧資金雖小,但關(guān)系著貧困群眾的切身利益,關(guān)系著扶貧攻堅戰(zhàn)的成敗,對審計干部來說都是大事。我們要深刻認(rèn)識到扶貧審計的重要性、緊迫性和艱巨性。
扶貧資金是否到位?有無閑置?有沒有被截留擠占挪用?資金是不是用在刀刃上了?是否精準(zhǔn)?項目設(shè)施建設(shè)如何?扶貧貼息貸款有沒有“嫌貧愛富”?產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否科學(xué)?脫貧效果如何?精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧政策措施是否落實?這都是審計人員需要關(guān)注的重點。
扶貧審計對象是國家級貧困縣,大多是“老少邊窮”地區(qū),生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱,審計的難點之一就是出行極為不便。有的山區(qū)自然條件惡劣,地形復(fù)雜,道路交通落后,審計延伸村鎮(zhèn)路途遙遠(yuǎn),山路曲折險峻。“慢點開,不著急。”乘車的審計人員緊緊抓住車扶手,眼睛直看著車前方。其實,在彎曲的山路上,車行并不快,只是窗外望去便是懸崖,本是一路美麗山景,卻因緊張擔(dān)心而錯過了,嚴(yán)重的時候還會眩暈嘔吐。直到車停穩(wěn)了,懸著的心才放下來,松開扶手已是一手的汗。
出行不便還體現(xiàn)在沿途會有危險。記得一次去村鎮(zhèn)途中,沿途看到被滑落的山石給撞垮了的房屋,心里就開始打鼓了,真難以想象當(dāng)時的情景,有沒有人受傷?他們現(xiàn)在住在哪里?正在慶幸我們出行的天氣還不錯時,車給停了,原來是山上落石攔住了去路,這等待清障就等了2個多小時。在鎮(zhèn)里住了幾天后,為保證安全,我們選擇了搭乘輪渡返回縣城。
扶貧審計的難點之二是入戶調(diào)查。扶貧審計時間有限,人數(shù)有限,而貧困村落分散,往往一個山頭只住著一兩戶人家,在家的也大都是老人、小孩等,合適的調(diào)查對象難找。語言不通也是很大障礙,還需要村干部給我們做向?qū)Ш头g。一天下來,調(diào)查不了幾戶農(nóng)民。
雖然有諸多的困難擺在面前,但審計人員總能想辦法克服困難。在延伸調(diào)查之前,審計人員需要做足功課。翻閱扶貧檔案,分析整理數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)疑點,選擇延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抽查項目和入戶對象。出發(fā)前還需要分好組,研究好線路,準(zhǔn)備好測量工具、紙張、印泥等工具,提高審計效率的同時也保證安全。
扶貧審計雖然很艱苦,但是我們的審計人員沒有退縮。帶隊處長是農(nóng)村長大的,對農(nóng)村的情況十分了解,工作中更是接地氣,憑借著對農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情和豐富的審計經(jīng)驗,查處了虛報冒領(lǐng)、騙取套取扶貧資金等問題線索,扶貧審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)人員層級不高、金額也偏低,但其行為直接損害了貧困老百姓的利益,影響極為惡劣,審計監(jiān)督意義重大。隊伍中年紀(jì)稍長的老審計人員,克服家中的困難和身體疾病困擾,勇于擔(dān)當(dāng),吃苦耐勞,從不懈?。荒贻p干部勤奮好學(xué),善于吃苦,扎實肯干,分析數(shù)據(jù)、查閱資料等大量的基礎(chǔ)性工作做的扎實細(xì)致,為延伸項目、入戶調(diào)查打好基礎(chǔ)。
扶貧審計的目的不單單是查處問題,更重要的是要找到問題原因,提出建議,促進(jìn)整改,確保政策落到實處,發(fā)揮實效并不斷完善,使貧困群眾真正獲得實惠。在審計人員的不懈努力下,針對審計提出的問題,相關(guān)部門積極整改,清退識別不精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,統(tǒng)籌盤活資金,追回套取、挪用的扶貧資金,制定完善規(guī)章制度等。
扶貧審計雖然辛苦不易,但是通過扶貧審計,推動國家扶貧政策落實,確保扶貧資金安全,規(guī)范扶貧資金管理,提高扶貧資金績效,審計人員再苦再累也是值得,因為每一位審計人員都深感責(zé)任在肩、榮耀在心——要為脫貧攻堅發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。(蔡飛)
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