7月24日，受省人民政府委托，省審計廳劉大群廳長向省十三屆人大常委會第十一次會議作了《關(guān)于安徽省2018年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告指出，全省各級審計機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極拓展審計的廣度和深度，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。報告適應(yīng)新形勢、新要求，體現(xiàn)了今年審計工作的亮點，主要有：
一、堅決貫徹落實黨中央對審計工作的部署要求。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。一年來，全省審計機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握審計工作發(fā)力點、審計制度改革切入點、審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)關(guān)鍵點，把樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”貫穿于審計工作全過程。根據(jù)省委審計委員會第一次會議研究確定的工作要點和審定的2019年度審計工作計劃，切實加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。在各項審計中，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”重要原則，既肯定我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所取得新成就，又著力揭示并促進(jìn)解決有關(guān)具體問題，特別是機(jī)制體制及共性問題，維護(hù)政令暢通，服務(wù)中央及省委重大決策部署落地生效。
二、持續(xù)深化財政管理情況審計。深化財政管理審計是審計由“財”向“政”拓展的內(nèi)在要求。近年來，我省圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，深化財稅體制改革，健全管理制度體系，財政資源配置逐步優(yōu)化，財政資金投向日趨精準(zhǔn)。管理永無止境，今年預(yù)算執(zhí)行審計在省級四本預(yù)算全覆蓋的基礎(chǔ)上，著重關(guān)注預(yù)算編制到位率、項目執(zhí)行統(tǒng)籌、預(yù)算績效管理、決算草案編制等重點環(huán)節(jié)，在拓展財政管理審計深度上做文章。報告反映了部分預(yù)算項目執(zhí)行需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、預(yù)算編制不夠細(xì)化、省統(tǒng)籌基建投資分配與項目投資計劃下達(dá)銜接不夠等突出問題，有的問題是財政管理改革中出現(xiàn)的新問題，解決這些問題需要方方面面的努力。省審計廳將不斷深化財政審計監(jiān)督，持續(xù)推動財政管理精細(xì)、規(guī)范、高效。
三、扎實推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，是推進(jìn)審計全覆蓋的一項重要內(nèi)容。近年來，省級部門預(yù)算約束意識逐漸增強(qiáng)，支出預(yù)算執(zhí)行率逐步提高，“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)持續(xù)壓縮，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。今年，省審計廳強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行審計管理，聚焦重點內(nèi)容，加大審計實施橫向協(xié)同與縱向延伸力度，有序推進(jìn)有重點、有深度的審計全覆蓋。按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，在一級預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對10個省直部門及所屬29個單位2018年度預(yù)算執(zhí)行情況、9個省直部門及所屬24個單位的有關(guān)重點事項，進(jìn)行了重點審計或?qū)徲嬚{(diào)查，揭示了預(yù)決算編制不夠準(zhǔn)確完整、收支預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、預(yù)算績效管理不夠到位、部門規(guī)章制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格等共性問題。這對其他部門舉一反三，檢查糾正自身問題，全面提高預(yù)算管理水平具有現(xiàn)實意義。
四、切實加大民生專項審計力度。為促進(jìn)重大民生政策措施落地見效，一年來，省審計廳在保障性安居工程、農(nóng)村公路建設(shè)等民生領(lǐng)域加大審計力度，組織開展了4個市本級、30個縣區(qū)保障性安居工程資金投入和使用績效審計，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施情況審計調(diào)查。審計結(jié)果表明，上述兩項民生工程推進(jìn)順利，城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件和農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。審計也反映了在政策落實、工程建設(shè)等方面存在的一些具體問題，如有的地方棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)未完成、工程建設(shè)及管理不規(guī)范、減稅降費(fèi)政策落實不到位，少數(shù)地方未完成“四好農(nóng)村路”年度建設(shè)任務(wù)、資金管理使用不夠規(guī)范。針對審計指出的問題，有關(guān)部門和地方高度重視，正在研究整改措施。審計機(jī)關(guān)將通過督促問題整改，更好發(fā)揮審計在促進(jìn)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要方面的作用。
五、著力服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。2019年是打贏“三大攻堅戰(zhàn)”承上啟下的關(guān)鍵之年。省審計廳把服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重中之重的工作任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加大力量投入，抓好資源整合，加強(qiáng)上下聯(lián)動。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，組織開展了扶貧資金使用管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理和地方政府債務(wù)審計；結(jié)合我省實際，安排了產(chǎn)業(yè)扶貧項目、黃標(biāo)車提前淘汰與秸稈焚燒綜合利用獎補(bǔ)專項資金審計。各級審計機(jī)關(guān)堅持以資金、項目、制度、政策執(zhí)行為抓手，在審計中力求精細(xì)融合、精準(zhǔn)聚焦、精心用力，提高審計效能。加強(qiáng)與被審計單位的溝通交流，按照“三個區(qū)分開來”原則，力求客觀評價相關(guān)政策措施的執(zhí)行成效。今年的審計工作報告，首次將“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)審計情況作為重要板塊單獨(dú)反映，回應(yīng)了社會關(guān)切，也是為了更好推動相關(guān)地方和部門從體制機(jī)制層面剖析問題成因，抓緊完善有關(guān)制度、細(xì)化責(zé)任落實、加大投入力度、強(qiáng)化考核機(jī)制，為全面打贏“三大攻堅戰(zhàn)”奠定堅實基礎(chǔ)。
六、積極推動重大政策措施落實到位。今年省審計廳對涉企收費(fèi)政策落實、省級支持科技創(chuàng)新政策落實及資金分配管理情況，組織開展了審計調(diào)查。從審計調(diào)查情況看，各級各部門認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策，積極謀劃推進(jìn)項目實施，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。審計也發(fā)現(xiàn)，有的部門還有清退涉企保證金不及時、目錄清單外收費(fèi)、已終止的科技研發(fā)項目管理不到位等問題。針對這些問題，審計提出了健全創(chuàng)新發(fā)展的獎補(bǔ)激勵機(jī)制，全面落實減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等建議。
七、強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。為更好發(fā)揮審計“治已病”“防未病”功能，省審計廳立足于促進(jìn)具體問題立行立改、復(fù)雜問題持續(xù)整改，認(rèn)真研究提出相關(guān)改進(jìn)意見。如針對預(yù)算編制不夠細(xì)化、項目執(zhí)行統(tǒng)籌不夠問題，建議要抓好預(yù)算項目庫建設(shè)，從源頭上強(qiáng)化預(yù)算約束，并實施預(yù)算績效評價結(jié)果反饋制度與績效問題整改責(zé)任制。總體來看，相關(guān)被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題十分重視，立即行動，邊審邊改，有些問題在審計過程中已經(jīng)得到糾正。
省委、省政府高度重視審計結(jié)果運(yùn)用，在聽取相關(guān)審計情況匯報時要求狠抓問題整改，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實維護(hù)審計整改工作嚴(yán)肅性；要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，健全審計整改長效機(jī)制。按照省委、省政府的部署要求，省審計廳將會同有關(guān)部門做好審計整改跟蹤督促工作，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。
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