7月28日，受省人民政府委托，省審計廳廳長謝健向省十三屆人大常委會第十九次會議作了《關(guān)于云南省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，全省審計機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化、全覆蓋的“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計在推進(jìn)省域治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
報告全面反映了2019年7月以來的審計工作情況，從財政源頭順流而下，系統(tǒng)性、全景式地反映了包括省級財政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、三大攻堅戰(zhàn)、民生項目和資金、重大政策措施落實、重大投資以及國有企業(yè)等7個方面的審計情況。并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，重點(diǎn)反映了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。主要有以下特點(diǎn)：
一、緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神
全省審計機(jī)關(guān)始終把貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對審計工作的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，貫穿到審計工作全過程、各方面。按照做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等要求，審計工作報告聚焦財政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)過“緊日子”、打好三大攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策措施落實及國資國企改革等事關(guān)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)在做到“兩個維護(hù)”上的主動作為，以及推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用。
二、緊緊圍繞財政預(yù)算績效管理和財政資金提質(zhì)增效
近年來，省審計廳持續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算績效管理的審計監(jiān)督。通過對省州縣三級財政業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行“一條線”“貫通式”“穿透式”分析，重點(diǎn)審計了省級財政管理、全省財政決算草案編制和3個州（市）政府預(yù)算執(zhí)行及財政決算情況，反映了應(yīng)繳未繳非稅收入、預(yù)算管理不規(guī)范、專項資金未及時清理和統(tǒng)籌安排使用等問題，有力推動深化預(yù)算績效管理，推進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。推廣運(yùn)用數(shù)字化審計模式和“重點(diǎn)審計、審計調(diào)查和疑點(diǎn)自證相結(jié)合”的方式，2020年同步實現(xiàn)對省州縣三級財政一級預(yù)算單位審計全覆蓋，反映了部分省級部門一般性支出壓減未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范、執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度不嚴(yán)格、決算草案編報不真實不完整等問題，有力推動部門預(yù)算管理提升，促進(jìn)嚴(yán)格落實過“緊日子”要求。
三、緊緊圍繞助力打好三大攻堅戰(zhàn)
全省審計機(jī)關(guān)將助力打好三大攻堅戰(zhàn)作為審計工作的重中之重。4年來完成全省88個貧困縣脫貧攻堅審計全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題4002個，對其中尚未整改的428個問題，開展了兩輪“回頭看”，促進(jìn)所有問題在6月底實現(xiàn)整改“清零”。對88個貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧情況審計中發(fā)現(xiàn)的擴(kuò)大范圍使用資金、資金撥付不及時、項目效益不佳等問題，已督促有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行整改。在九大高原湖泊保護(hù)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計中，反映了部分湖泊規(guī)劃編制滯后、水環(huán)境保護(hù)治理項目進(jìn)度緩慢、效益不佳以及自然保護(hù)地保護(hù)監(jiān)督不到位、資源利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)費(fèi)未及時收繳等問題，促進(jìn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。在全省專項債券資金管理使用情況審計中反映了債券資金被違規(guī)用于歸還貸款、支付其他項目工程款等問題，促進(jìn)專項債券資金規(guī)范管理和安全高效使用。
四、緊緊盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域保障和重大政策落地見效
全省審計機(jī)關(guān)始終把維護(hù)人民群眾利益作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大對重點(diǎn)民生資金和項目審計力度，開展了醫(yī)療保險基金和保障性安居工程跟蹤審計。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全省審計機(jī)關(guān)及時跟進(jìn)組織開展疫情防控資金和捐贈款物專項審計，對財政和捐贈資金分配使用及物資采購、接收、管理等方面發(fā)現(xiàn)的問題，及時推動整改，為疫情防控提供了監(jiān)督保障。按照做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)要求，重點(diǎn)對減稅降費(fèi)、“放管服”改革、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等重大政策措施落實情況進(jìn)行了審計，反映了落實減稅降費(fèi)政策措施不到位，違規(guī)收取費(fèi)用，權(quán)責(zé)清單制定、執(zhí)行和調(diào)整不到位，清償進(jìn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等問題，推動有關(guān)部門積極整改，促進(jìn)重大政策措施落實落地。
五、緊緊盯住違紀(jì)違法問題線索
主動把審計監(jiān)督融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，在審計中用好紀(jì)律和法律“兩把尺子”“兩種語言”，不僅堅持用法律的尺子守住底線不放松，還用紀(jì)律的尺子對黨員干部存在問題進(jìn)行衡量和認(rèn)定，用好責(zé)任追究的“提名權(quán)”。2019年7月以來，省審計廳共移送違紀(jì)違法問題線索101件，主要反映了私設(shè)“小金庫”、違規(guī)轉(zhuǎn)移零余額賬戶資金、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)損失、公職人員和國有企業(yè)高管瀆職失職等問題，充分發(fā)揮審計反腐“利劍”作用。
下一步，省審計廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見，認(rèn)真督促和跟蹤檢查報告中反映問題的整改情況，并在年底前向省人大常委會專題報告。
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