7月22日，受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)審計(jì)廳廳長眭國華向自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作了《2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來，全區(qū)審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央、自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新審計(jì)理念，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化中的職能作用，反映在今年的審計(jì)工作報(bào)告中，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，全力服務(wù)黨委政府工作大局。黨委政府工作大局就是審計(jì)工作的著力點(diǎn)，自治區(qū)審計(jì)廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委政府各項(xiàng)決策部署，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。今年面對疫情沖擊，審計(jì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況，重點(diǎn)反映了積極的財(cái)政政策、就業(yè)優(yōu)先、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等政策落實(shí)和資金使用情況。審計(jì)更加注重從宏觀著眼、從微觀入手，及時(shí)跟進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等重要部署，揭示反映政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金使用等方面的問題，著重從體制機(jī)制層面提出審計(jì)建議，推動(dòng)有關(guān)單位和部門在補(bǔ)齊工作短板、堵塞制度漏洞、完善協(xié)同機(jī)制上發(fā)力，促進(jìn)深化改革，為市場主體減負(fù)松綁、增添活力，著力推動(dòng)保居民就業(yè)、保市場主體等政策落實(shí)，充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。
二是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處。審計(jì)首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，自治區(qū)審計(jì)廳緊緊圍繞推動(dòng)積極財(cái)政政策更加積極有為，堅(jiān)持貫穿預(yù)算和績效理念，利用大數(shù)據(jù)審計(jì)并結(jié)合區(qū)、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)“三級聯(lián)動(dòng)”組織模式，首次對自治區(qū)本級、14個(gè)市、111個(gè)縣一級預(yù)算單位實(shí)行審計(jì)全覆蓋。今年加大對部門履職、預(yù)算執(zhí)行、壓減一般性支出、財(cái)政資金支出績效以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障等審計(jì)力度，著重反映了預(yù)算安排不夠精準(zhǔn)、落實(shí)全面預(yù)算績效管理和過“緊日子”要求不夠到位等問題，并針對性提出健全績效評價(jià)制度，壓減無效低效開支，完善與過“緊日子”有關(guān)支出的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警監(jiān)督機(jī)制等審計(jì)建議，促進(jìn)財(cái)政資金發(fā)揮更大效用，服務(wù)和保障自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。
三是持續(xù)深化民生審計(jì)，更加注重保障和改善民生維護(hù)民利。審計(jì)中認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯民生難點(diǎn)熱點(diǎn)，今年更加關(guān)注民生政策的普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性，開展了就業(yè)、保障性住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)基金和福利彩票公益金等涉及群眾切身利益的惠民利民資金和項(xiàng)目的審計(jì)，突出審計(jì)與民生資金緊密相關(guān)的政策落實(shí)、制度執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)等情況，揭示了部分民生政策落實(shí)不到位、民生項(xiàng)目效果不夠理想等問題，并從加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊民生短板等方面提出審計(jì)建議，著力推動(dòng)各項(xiàng)民生政策措施落細(xì)落實(shí)和惠民利民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
四是著力推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)，促進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是如期全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在，審計(jì)圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)檢查了相關(guān)政策落實(shí)、資金管理使用和項(xiàng)目推進(jìn)情況。扶貧審計(jì)方面，梳理了2016年以來組織對54個(gè)國定區(qū)定貧困縣和有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的52個(gè)非貧困縣實(shí)行審計(jì)全覆蓋指出問題的整改情況，推動(dòng)整改問題3300多個(gè)，促進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策措施834項(xiàng)。反映了今年審計(jì)18個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)過程中存在的一些不足，推動(dòng)有關(guān)縣和部門抓緊解決，促進(jìn)決勝全面脫貧攻堅(jiān)。污染防治方面，圍繞廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換要求，重點(diǎn)審查了污染防治任務(wù)落實(shí)、資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況，揭示了部分市縣污染防控及監(jiān)管不夠到位、環(huán)境保護(hù)或生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題并提出針對性建議，推動(dòng)抓好源頭防控，保護(hù)好、提升好廣西的綠水青山。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方面，堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的新情況新問題。今年審計(jì)揭示了政府債務(wù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)完善政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
五是創(chuàng)新開展應(yīng)對疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，助力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，自治區(qū)審計(jì)廳按照有關(guān)要求，第一時(shí)間進(jìn)駐防疫指揮部，全程服務(wù)跟進(jìn)專項(xiàng)資金、醫(yī)療物資、捐贈(zèng)款物和應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)。審計(jì)聚焦財(cái)政資金撥付和政策落實(shí)，聚焦社會(huì)捐贈(zèng)款物分配使用和高效透明，聚焦疫情防控專項(xiàng)貸款精準(zhǔn)發(fā)放和物資保障，堅(jiān)持“邊審邊防”“邊審邊改”“邊審邊建”，加大非現(xiàn)場大數(shù)據(jù)分析和有針對性的現(xiàn)場核查，及時(shí)反映問題、提出建議，推動(dòng)各有關(guān)單位和部門及時(shí)整改、完善制度，促進(jìn)疫情防控決策部署更加有效落實(shí)。今年審計(jì)指出的問題已基本整改完畢，促進(jìn)完善制度55項(xiàng)，有效推動(dòng)疫情防控資金及物資規(guī)范使用、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施落地見效，為我區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
六是更加注重審計(jì)整改落實(shí)，推動(dòng)治已病、防未病。習(xí)近平總書記指出，審計(jì)不僅是為了查病，更是為了治已病、防未病。自治區(qū)黨委、人大和政府把審計(jì)整改作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，2019年自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)審計(jì)整改工作辦法（試行）》，為做好審計(jì)整改工作提供了制度保障。一年來，自治區(qū)審計(jì)廳認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作辦法，切實(shí)履行審計(jì)整改跟蹤檢查和報(bào)告責(zé)任。一方面，前移審計(jì)整改關(guān)口，更加注重推動(dòng)問題邊審邊改、即審即改，加強(qiáng)對整改過程的監(jiān)督檢查。另一方面更加注重推動(dòng)有關(guān)方面舉一反三，把揭示微觀問題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來，深入分析問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，把促進(jìn)治標(biāo)與推動(dòng)治本結(jié)合起來。2019年6月以來向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送審計(jì)信息、審計(jì)要情、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等290份，為自治區(qū)黨委、政府決策、自治區(qū)人大強(qiáng)化監(jiān)督，以及相關(guān)部門落實(shí)整改、完善制度提供參考依據(jù)。同時(shí)，各被審計(jì)單位和有關(guān)主管部門切實(shí)履行整改主體責(zé)任，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)化了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的源頭治理。如：針對今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)單位立行立改，疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改完畢，扶貧審計(jì)、社保審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題能馬上整改的已及時(shí)整改到位，其他的正在積極推進(jìn)整改中，已促進(jìn)有關(guān)主管部門完善或出臺(tái)相關(guān)管理制度和辦法108項(xiàng)。
下一步，自治區(qū)審計(jì)廳將按照自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)的部署和自治區(qū)人民政府的要求，根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)審議的意見與建議，認(rèn)真督促有關(guān)市縣、部門和單位落實(shí)整改責(zé)任，年底前依法公告審計(jì)工作報(bào)告反映問題的全面整改情況。
正文下載：[解讀]廣西壯族自治區(qū)2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告解讀.docx
相關(guān)鏈接：自治區(qū)人民政府關(guān)于2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告（廣西）
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