[解讀]審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)情況答記者問
2013年5月17日，審計(jì)署發(fā)布了10個(gè)省1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告。圍繞此次公告的相關(guān)問題，記者采訪了審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司主要負(fù)責(zé)同志。
問：為什么要開展節(jié)能減排審計(jì)？
答：審計(jì)署在“十一五”期間組織過兩次節(jié)能減排審計(jì)，在促進(jìn)完善節(jié)能減排相關(guān)政策、加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理等方面發(fā)揮了積極作用。在“十二五”開局之后，為促進(jìn)國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》貫徹落實(shí)，推動(dòng)地方政府做好節(jié)能減排工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障節(jié)能減排專項(xiàng)資金安全有效，審計(jì)署繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)，這也是審計(jì)工作圍繞節(jié)能減排工作中心和履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé)的需要。
問：這次審計(jì)的范圍是什么？重點(diǎn)關(guān)注了哪些方面的內(nèi)容？
答：在這次節(jié)能減排審計(jì)中，審計(jì)署組織了10個(gè)特派辦對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個(gè)省（自治區(qū)）2010年至2011年中央和省級(jí)財(cái)政投入的節(jié)能減排專項(xiàng)資金及1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。
此次審計(jì)，是以中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金為主線，以節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和企業(yè)為抓手，將審計(jì)重點(diǎn)放在各地對節(jié)能減排相關(guān)政策的執(zhí)行和專項(xiàng)資金的管理使用上，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金支持的節(jié)能減排項(xiàng)目效益情況，以督促地方政府及其有關(guān)部門和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)政策，強(qiáng)化節(jié)能減排資金管理，提高資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的效益，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
問：這次節(jié)能減排審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
答：此次審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)以下兩方面問題：一是部分已完工節(jié)能減排項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)目標(biāo)不符合實(shí)際、項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督管理不到位等原因達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能減排效果。二是節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項(xiàng)資金，少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)將資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能減排專項(xiàng)資金未按預(yù)算要求撥付到位，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、未按計(jì)劃完工等問題。
問：這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？
答：總的來看，此次審計(jì)涉及的地方政府及部門和相關(guān)企業(yè)積極采納審計(jì)部門提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改并取得初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月底，10個(gè)省地方政府責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促使相關(guān)單位（企業(yè)）采取措施，促成近一半的已完工項(xiàng)目發(fā)揮效益，其余項(xiàng)目也積極采取措施進(jìn)行整改；有關(guān)地方財(cái)政部門按照審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定要求，已收回近五成違規(guī)獲得的資金；違規(guī)使用節(jié)能減排專項(xiàng)資金的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位已將資金全部歸還原渠道。相關(guān)地方在認(rèn)真整改審計(jì)指出問題的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門已查處3件審計(jì)查出的違法違規(guī)案件線索，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對3名違法違規(guī)問題責(zé)任人員進(jìn)行了處理；審計(jì)查出的其他5件違法違規(guī)案件線索移送相關(guān)部門后，正在依法查處。
相關(guān)鏈接：2013年第16號(hào)公告：10個(gè)省1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果.htm
問：為什么要開展節(jié)能減排審計(jì)？
答：審計(jì)署在“十一五”期間組織過兩次節(jié)能減排審計(jì)，在促進(jìn)完善節(jié)能減排相關(guān)政策、加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理等方面發(fā)揮了積極作用。在“十二五”開局之后，為促進(jìn)國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》貫徹落實(shí)，推動(dòng)地方政府做好節(jié)能減排工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障節(jié)能減排專項(xiàng)資金安全有效，審計(jì)署繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)，這也是審計(jì)工作圍繞節(jié)能減排工作中心和履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé)的需要。
問：這次審計(jì)的范圍是什么？重點(diǎn)關(guān)注了哪些方面的內(nèi)容？
答：在這次節(jié)能減排審計(jì)中，審計(jì)署組織了10個(gè)特派辦對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個(gè)省（自治區(qū)）2010年至2011年中央和省級(jí)財(cái)政投入的節(jié)能減排專項(xiàng)資金及1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。
此次審計(jì)，是以中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金為主線，以節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和企業(yè)為抓手，將審計(jì)重點(diǎn)放在各地對節(jié)能減排相關(guān)政策的執(zhí)行和專項(xiàng)資金的管理使用上，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金支持的節(jié)能減排項(xiàng)目效益情況，以督促地方政府及其有關(guān)部門和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)政策，強(qiáng)化節(jié)能減排資金管理，提高資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的效益，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
問：這次節(jié)能減排審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
答：此次審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)以下兩方面問題：一是部分已完工節(jié)能減排項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)目標(biāo)不符合實(shí)際、項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督管理不到位等原因達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能減排效果。二是節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項(xiàng)資金，少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)將資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能減排專項(xiàng)資金未按預(yù)算要求撥付到位，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、未按計(jì)劃完工等問題。
問：這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？
答：總的來看，此次審計(jì)涉及的地方政府及部門和相關(guān)企業(yè)積極采納審計(jì)部門提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改并取得初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月底，10個(gè)省地方政府責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促使相關(guān)單位（企業(yè)）采取措施，促成近一半的已完工項(xiàng)目發(fā)揮效益，其余項(xiàng)目也積極采取措施進(jìn)行整改；有關(guān)地方財(cái)政部門按照審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定要求，已收回近五成違規(guī)獲得的資金；違規(guī)使用節(jié)能減排專項(xiàng)資金的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位已將資金全部歸還原渠道。相關(guān)地方在認(rèn)真整改審計(jì)指出問題的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門已查處3件審計(jì)查出的違法違規(guī)案件線索，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對3名違法違規(guī)問題責(zé)任人員進(jìn)行了處理；審計(jì)查出的其他5件違法違規(guī)案件線索移送相關(guān)部門后，正在依法查處。
相關(guān)鏈接：2013年第16號(hào)公告：10個(gè)省1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果.htm
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