[解讀]審計署有關(guān)部門負責人就玉樹地震災后恢復重建2011年跟蹤審計情況答記者問
3月30日，審計署公布了玉樹地震災后恢復重建2011年跟蹤審計結(jié)果。記者就有關(guān)情況采訪了審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生。
記者： 2011年是玉樹地震災后恢復重建跟蹤審計第二年，審計資源投入情況如何？審計的主要內(nèi)容是什么？
徐愛生：2011年是玉樹地震災后恢復重建關(guān)鍵之年。審計署按照“保障災后恢復重建不出重大問題，促進災后恢復重建順利進行”的審計目標，投入50多名審計人員，繼續(xù)對玉樹地震災后恢復重建情況進行了跟蹤審計。
跟蹤審計過程中，我們注重及時發(fā)現(xiàn)重建中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時提出審計建議，促進有關(guān)單位加強整改，確保災后恢復重建順利進行。審計的重點內(nèi)容主要是：重建規(guī)劃實施、資金管理使用、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護以及2010年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并抽取了城鄉(xiāng)住房、交通、醫(yī)療、學校、水利等60個項目進行了審計，涉及概算總投資102.68億元，占玉樹災后恢復重建總投資的32%。
記者：請您介紹一下，2011年跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的主要情況和問題。
徐愛生：2011年跟蹤審計結(jié)果表明，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，青海省委、省政府和國家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、國家能源局等部門，以及北京市等6家援建單位密切配合，按照國務院提出的災后恢復重建目標，克服種種困難，采取各種措施，加強重建資金和項目管理，玉樹災后恢復重建取得了階段性重大成果，但也存在一些問題。在項目建設(shè)管理方面，主要是個別項目建設(shè)進度不夠理想、少數(shù)重建項目前期手續(xù)辦理緩慢、個別項目監(jiān)理履職不到位、存在分包現(xiàn)象等；在重建資金管理和使用方面，主要是部分資金使用不夠規(guī)范、部分資金閑置；在投資控制方面，主要是個別項目驗工計價不實增加工程投資；在環(huán)境保護方面，主要是污水處理裝置不完全符合要求、垃圾處理不及時。此外，玉樹重建中還存在電力供應缺口、住房重建貸款工作進展緩慢等問題。對于這些問題，我們在公告中均作了披露。
記者：對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和單位以及地方政府的整改情況怎么樣？
徐愛生：青海省人民政府及有關(guān)部門和單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實審計建議，迅速采取措施，認真進行整改。目前，審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改到位，有效推動了災后重建項目建設(shè)進度，促進規(guī)范了資金管理使用，提高了工程建設(shè)質(zhì)量。同時，根據(jù)審計建議，青海省人民政府和有關(guān)部門進一步完善了相關(guān)制度和項目建設(shè)管理辦法，促進建立健全長效機制，有力保障了災后恢復重建順利進行。
記者：2012年玉樹地震災后恢復重建進入第三個年頭，也是最為關(guān)鍵的一年，審計署對此有什么建議？
徐愛生：今年是玉樹地震災后恢復重建至為關(guān)鍵的一年，對于重建任務能否按照國務院要求如期完成具有重要意義。根據(jù)跟蹤審計情況，提出以下建議：一是要嚴格按照國務院災后恢復重建規(guī)劃和中期評估調(diào)整的各項要求，切實采取有效措施加快項目建設(shè)進度；二是要進一步加強項目建設(shè)管理，重點關(guān)注工程質(zhì)量，加大工程質(zhì)量檢查力度；三是要進一步完善資金管理制度，加強資金使用監(jiān)管，保障重建資金安全有效，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效益；四是要高度重視環(huán)境保護、水土保持及地質(zhì)災害治理問題，保護好當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
記者： 2011年是玉樹地震災后恢復重建跟蹤審計第二年，審計資源投入情況如何？審計的主要內(nèi)容是什么？
徐愛生：2011年是玉樹地震災后恢復重建關(guān)鍵之年。審計署按照“保障災后恢復重建不出重大問題，促進災后恢復重建順利進行”的審計目標，投入50多名審計人員，繼續(xù)對玉樹地震災后恢復重建情況進行了跟蹤審計。
跟蹤審計過程中，我們注重及時發(fā)現(xiàn)重建中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時提出審計建議，促進有關(guān)單位加強整改，確保災后恢復重建順利進行。審計的重點內(nèi)容主要是：重建規(guī)劃實施、資金管理使用、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護以及2010年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并抽取了城鄉(xiāng)住房、交通、醫(yī)療、學校、水利等60個項目進行了審計，涉及概算總投資102.68億元，占玉樹災后恢復重建總投資的32%。
記者：請您介紹一下，2011年跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的主要情況和問題。
徐愛生：2011年跟蹤審計結(jié)果表明，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，青海省委、省政府和國家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、國家能源局等部門，以及北京市等6家援建單位密切配合，按照國務院提出的災后恢復重建目標，克服種種困難，采取各種措施，加強重建資金和項目管理，玉樹災后恢復重建取得了階段性重大成果，但也存在一些問題。在項目建設(shè)管理方面，主要是個別項目建設(shè)進度不夠理想、少數(shù)重建項目前期手續(xù)辦理緩慢、個別項目監(jiān)理履職不到位、存在分包現(xiàn)象等；在重建資金管理和使用方面，主要是部分資金使用不夠規(guī)范、部分資金閑置；在投資控制方面，主要是個別項目驗工計價不實增加工程投資；在環(huán)境保護方面，主要是污水處理裝置不完全符合要求、垃圾處理不及時。此外，玉樹重建中還存在電力供應缺口、住房重建貸款工作進展緩慢等問題。對于這些問題，我們在公告中均作了披露。
記者：對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和單位以及地方政府的整改情況怎么樣？
徐愛生：青海省人民政府及有關(guān)部門和單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實審計建議，迅速采取措施，認真進行整改。目前，審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改到位，有效推動了災后重建項目建設(shè)進度，促進規(guī)范了資金管理使用，提高了工程建設(shè)質(zhì)量。同時，根據(jù)審計建議，青海省人民政府和有關(guān)部門進一步完善了相關(guān)制度和項目建設(shè)管理辦法，促進建立健全長效機制，有力保障了災后恢復重建順利進行。
記者：2012年玉樹地震災后恢復重建進入第三個年頭，也是最為關(guān)鍵的一年，審計署對此有什么建議？
徐愛生：今年是玉樹地震災后恢復重建至為關(guān)鍵的一年，對于重建任務能否按照國務院要求如期完成具有重要意義。根據(jù)跟蹤審計情況，提出以下建議：一是要嚴格按照國務院災后恢復重建規(guī)劃和中期評估調(diào)整的各項要求，切實采取有效措施加快項目建設(shè)進度；二是要進一步加強項目建設(shè)管理，重點關(guān)注工程質(zhì)量，加大工程質(zhì)量檢查力度；三是要進一步完善資金管理制度，加強資金使用監(jiān)管，保障重建資金安全有效，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效益；四是要高度重視環(huán)境保護、水土保持及地質(zhì)災害治理問題，保護好當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
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