依法審計(jì)、依法履職盡責(zé)是審計(jì)工作的重要原則。新修改的審計(jì)法為更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的重要作用提供了法律依據(jù)。
第一，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家審計(jì)必須完成的政治任務(wù)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家審計(jì)長(zhǎng)期肩負(fù)的歷史任務(wù)。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，也面臨著一系列周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。國(guó)家審計(jì)必須提高政治站位，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持底線思維，及早識(shí)別、預(yù)警和防控經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；必須聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“國(guó)之大者”謀劃和開(kāi)展審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)法的修改就是要為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職提供法律依據(jù)。
第二，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要工作，新修改的審計(jì)法進(jìn)一步完善了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。審計(jì)監(jiān)督的全面性、獨(dú)立性、專業(yè)性，保證了國(guó)家審計(jì)能夠全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前預(yù)警重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，新修改的審計(jì)法完善了審計(jì)監(jiān)督范圍，擴(kuò)大了審計(jì)工作報(bào)告的法定報(bào)告內(nèi)容，確立了審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的報(bào)告機(jī)制。特別是審計(jì)法第二十二條在第一款規(guī)定了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有控股的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，第二款規(guī)定“遇有涉及國(guó)家財(cái)政金融重大利益情形，為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，審計(jì)署可以對(duì)前款規(guī)定以外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查或者審計(jì)。”明確授予審計(jì)署為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，通過(guò)法定批準(zhǔn)程序，可以依法對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。
第三，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，新修改的審計(jì)法為國(guó)家審計(jì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。查錯(cuò)糾弊是國(guó)家審計(jì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要途徑，國(guó)家審計(jì)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”作用是國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家審計(jì)在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家審計(jì)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是憲法賦予的法定職權(quán)。新修改的審計(jì)法進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督范圍、優(yōu)化了審計(jì)監(jiān)督手段，明確規(guī)定國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)放，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等，為推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，提高國(guó)家審計(jì)信息化水平提供了法律基礎(chǔ)。
綜上所述，新修改的審計(jì)法將黨的有關(guān)主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，把審計(jì)管理體制改革成果上升為法律，為國(guó)家審計(jì)更好發(fā)揮防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的職能，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
（南京審計(jì)大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng) 劉旺洪）
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