福建：堅(jiān)守“三原則”把握“四關(guān)系”推進(jìn)投資審計(jì)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
日前，為進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資審計(jì)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，福建省審計(jì)廳深入部署全省固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要求投資審計(jì)干部堅(jiān)守“三原則”，準(zhǔn)確把握“四關(guān)系”，抓住投資審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，深入推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)投資審計(jì)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做到懲防并舉，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
堅(jiān)守“三個(gè)原則”。一要堅(jiān)守“審計(jì)獨(dú)立性”原則。獨(dú)立性是確保審計(jì)結(jié)果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計(jì)工作必須堅(jiān)守獨(dú)立性，獨(dú)立于被審計(jì)單位及其關(guān)聯(lián)方，充分履行好審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)。存在向被審計(jì)單位收費(fèi)的投資審計(jì)中心，其所在的審計(jì)局應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)反映，爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算資金安排解決工作經(jīng)費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)上切斷與被審計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理。二要堅(jiān)守“質(zhì)量?jī)?yōu)先”原則。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”，要堅(jiān)持把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)與防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)投資審計(jì)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的控制，制定一套預(yù)防性為主和可操作性強(qiáng)的投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，切實(shí)做到控制和預(yù)防相結(jié)合。即使在投資審計(jì)任務(wù)重的地方，也要堅(jiān)持做到質(zhì)量?jī)?yōu)先，守住底線。三要堅(jiān)守“廉潔從審”原則。廉潔是審計(jì)機(jī)關(guān)公信力的基石，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊抓住投資審計(jì)權(quán)力運(yùn)行這條主線，再次對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地完善具體整改措施，構(gòu)建制度防線。每位干部都要認(rèn)真了解自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，有效防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自覺(jué)踐行廉政從審，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
準(zhǔn)確把握“四個(gè)關(guān)系”。一要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介組織的關(guān)系。要正確處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介組織之間的聘用關(guān)系，對(duì)其出具的工作成果，審計(jì)機(jī)關(guān)采用時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的抽查與判斷，并對(duì)采用后的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。外聘社會(huì)中介組織人員拼入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組，應(yīng)視同審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員同樣管理，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)質(zhì)量、廉政紀(jì)律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目業(yè)主是審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)組要嚴(yán)格按照審計(jì)的職責(zé)與程序，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、審計(jì)保密紀(jì)律，并不得參與被審計(jì)單位的管理事務(wù)。三要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與施工單位的關(guān)系。投資審計(jì)處理好與施工單位的關(guān)系尤為重要，審計(jì)機(jī)關(guān)必須建立健全禁止審計(jì)人員與施工單位私下接觸的措施，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行取證時(shí)，認(rèn)為需要施工單位配合進(jìn)行核實(shí)的，要通過(guò)業(yè)主單位征求施工單位意見(jiàn)，不能直接與施工單位發(fā)生關(guān)系。四要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與投資審計(jì)中心的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，投資審計(jì)中心同樣要遵循投資審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律等廉政規(guī)定。由審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)質(zhì)量責(zé)任由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)；由投資審計(jì)中心出具審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)質(zhì)量責(zé)任由中心承擔(dān)。由投資審計(jì)中心具體實(shí)施，但審計(jì)報(bào)告由審計(jì)機(jī)關(guān)出具的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其審計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行必要的復(fù)核與抽查。（鄭曉沖）
堅(jiān)守“三個(gè)原則”。一要堅(jiān)守“審計(jì)獨(dú)立性”原則。獨(dú)立性是確保審計(jì)結(jié)果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計(jì)工作必須堅(jiān)守獨(dú)立性，獨(dú)立于被審計(jì)單位及其關(guān)聯(lián)方，充分履行好審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)。存在向被審計(jì)單位收費(fèi)的投資審計(jì)中心，其所在的審計(jì)局應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)反映，爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算資金安排解決工作經(jīng)費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)上切斷與被審計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理。二要堅(jiān)守“質(zhì)量?jī)?yōu)先”原則。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”，要堅(jiān)持把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)與防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)投資審計(jì)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的控制，制定一套預(yù)防性為主和可操作性強(qiáng)的投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，切實(shí)做到控制和預(yù)防相結(jié)合。即使在投資審計(jì)任務(wù)重的地方，也要堅(jiān)持做到質(zhì)量?jī)?yōu)先，守住底線。三要堅(jiān)守“廉潔從審”原則。廉潔是審計(jì)機(jī)關(guān)公信力的基石，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊抓住投資審計(jì)權(quán)力運(yùn)行這條主線，再次對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地完善具體整改措施，構(gòu)建制度防線。每位干部都要認(rèn)真了解自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，有效防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自覺(jué)踐行廉政從審，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
準(zhǔn)確把握“四個(gè)關(guān)系”。一要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介組織的關(guān)系。要正確處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介組織之間的聘用關(guān)系，對(duì)其出具的工作成果，審計(jì)機(jī)關(guān)采用時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的抽查與判斷，并對(duì)采用后的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。外聘社會(huì)中介組織人員拼入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組，應(yīng)視同審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員同樣管理，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)質(zhì)量、廉政紀(jì)律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目業(yè)主是審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)組要嚴(yán)格按照審計(jì)的職責(zé)與程序，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、審計(jì)保密紀(jì)律，并不得參與被審計(jì)單位的管理事務(wù)。三要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與施工單位的關(guān)系。投資審計(jì)處理好與施工單位的關(guān)系尤為重要，審計(jì)機(jī)關(guān)必須建立健全禁止審計(jì)人員與施工單位私下接觸的措施，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行取證時(shí)，認(rèn)為需要施工單位配合進(jìn)行核實(shí)的，要通過(guò)業(yè)主單位征求施工單位意見(jiàn)，不能直接與施工單位發(fā)生關(guān)系。四要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與投資審計(jì)中心的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，投資審計(jì)中心同樣要遵循投資審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律等廉政規(guī)定。由審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)質(zhì)量責(zé)任由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)；由投資審計(jì)中心出具審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)質(zhì)量責(zé)任由中心承擔(dān)。由投資審計(jì)中心具體實(shí)施，但審計(jì)報(bào)告由審計(jì)機(jī)關(guān)出具的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其審計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行必要的復(fù)核與抽查。（鄭曉沖）
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