近年來(lái)，審計(jì)署安排的審計(jì)項(xiàng)目廣泛采用異地交叉、“跨建制編組”等模式，審計(jì)工作呈現(xiàn)出人員分散和較長(zhǎng)時(shí)間異地流動(dòng)作業(yè)等特點(diǎn)，原來(lái)以處室為建制并組織開(kāi)展黨建工作的模式已不能完全適應(yīng)審計(jì)工作新常態(tài)。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查也存在一定困難。新形勢(shì)下如何與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨的組織生活方式方法？如何督促檢查黨支部的黨建工作？如何提高黨的組織生活規(guī)范化水平？這些都是亟待解決的問(wèn)題。
運(yùn)用臺(tái)賬管理，加強(qiáng)審計(jì)一線黨建工作
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，審計(jì)署黨組要求基層黨組織切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)一線黨建工作，積極探索具有審計(jì)特點(diǎn)的臨時(shí)黨組織工作方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。審計(jì)署武漢特派辦分黨組認(rèn)真研究落實(shí)，對(duì)規(guī)范黨支部（包括臨時(shí)黨組織）的組織生活提出要求、完善制度、細(xì)化措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范黨支部組織生活，推動(dòng)基層黨的組織生活科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
審計(jì)署武漢特派辦機(jī)關(guān)黨委在總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)和組織模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)工作的特點(diǎn)，形成了支部組織生活臺(tái)賬管理工作法。即以黨的組織生活相關(guān)的一系列制度為依據(jù)，以黨支部為平臺(tái)，對(duì)黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng)等情況，運(yùn)用臺(tái)賬方式進(jìn)行管理，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。其目標(biāo)是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)支部黨建工作計(jì)劃的落實(shí)和日常監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到支部，通過(guò)臺(tái)賬管理，使黨支部動(dòng)起來(lái)、組織生活嚴(yán)起來(lái)、黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活的自覺(jué)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，黨支部的作用發(fā)揮出來(lái)。
臺(tái)賬管理工作法分為三個(gè)板塊，即機(jī)關(guān)黨委建“總臺(tái)賬”，各支部（包括臨時(shí)黨組織）建“分臺(tái)賬”，黨員個(gè)人建“明細(xì)臺(tái)賬”，通過(guò)建臺(tái)賬、曬臺(tái)賬、查臺(tái)賬、評(píng)臺(tái)賬四個(gè)環(huán)節(jié)，形成組織好、落實(shí)好黨的組織生活管理約束機(jī)制。
建臺(tái)賬。一是機(jī)關(guān)黨委建總臺(tái)賬。總臺(tái)賬主要體現(xiàn)在兩張表上，一張是《黨的組織活動(dòng)情況年度登記臺(tái)賬》，包括活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、參加人員情況等7項(xiàng)，用于記錄全辦一年中參加和開(kāi)展黨建活動(dòng)的情況；另一張是《黨支部年度黨建工作資料與信息登記臺(tái)賬》，內(nèi)容涵蓋“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，用于記錄各支部黨的組織生活制度落實(shí)、黨建工作開(kāi)展等情況。這兩張表主要由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)記錄，一方面把機(jī)關(guān)黨委在黨的組織生活中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職能逐項(xiàng)列入，詳盡記載工作的落實(shí)情況，另一方面將全辦黨建工作計(jì)劃與支部組織生活落實(shí)情況相對(duì)應(yīng)。
二是黨支部（包括臨時(shí)黨組織）建分臺(tái)賬。分臺(tái)賬也主要體現(xiàn)在兩張表上，一張是《黨支部黨的組織活動(dòng)情況年度登記臺(tái)賬》，主要包括活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)主主體等內(nèi)容，用于記錄支部一年來(lái)組織生活開(kāi)展的具體內(nèi)容，并與機(jī)關(guān)黨委建立的總臺(tái)賬內(nèi)容相對(duì)應(yīng)；另一張是《支部黨員參加黨內(nèi)組織生活情況記錄卡》，用于記錄黨員一年內(nèi)參加黨的組織活動(dòng)情況。這兩張表均由各支部組織委員負(fù)責(zé)記錄。
三是黨員個(gè)人建明細(xì)臺(tái)賬。黨員個(gè)人通過(guò)登記《黨員參加黨內(nèi)組織生活情況記錄卡》，將參加主題教育活動(dòng)、全辦黨建活動(dòng)、支部黨建活動(dòng)、支部黨員會(huì)議、黨課教育等情況設(shè)立明細(xì)臺(tái)賬，并與各支部建立的分臺(tái)賬相對(duì)應(yīng)。
曬臺(tái)賬。曬臺(tái)賬是指通過(guò)各類宣傳平臺(tái)將臺(tái)賬記錄的支部組織生活內(nèi)容和成效及時(shí)分享與展示，達(dá)到相互借鑒、促進(jìn)、監(jiān)督的效果。利用武漢特派辦的門(mén)戶網(wǎng)站、各支部（處室）網(wǎng)頁(yè)、機(jī)關(guān)黨委簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)和“我們的旗幟”微信號(hào)等載體，在全辦范圍“曬”出各支部年度主題教育規(guī)定動(dòng)作完成情況、組織生活會(huì)上的黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料、年度重要政治理論學(xué)習(xí)體會(huì)、特色黨日活動(dòng)組織過(guò)程及效果、支部書(shū)記黨課講稿、支部組織生活創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，全辦黨員干部均可以無(wú)障礙閱覽，并隨時(shí)接受黨員干部的反饋。對(duì)于典型可推廣的做法還及時(shí)向署機(jī)關(guān)黨委、署管媒體推薦。有效地促進(jìn)各支部及時(shí)落實(shí)組織生活的具體要求，促進(jìn)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考的廣度和深度，保障組織生活的數(shù)量和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)了臺(tái)賬一曬、結(jié)果立現(xiàn)的效果。
查臺(tái)賬。查臺(tái)賬是指對(duì)照臺(tái)賬記錄檢查組織生活的落實(shí)情況。一是支部自查。機(jī)關(guān)黨委每月末提示各支部書(shū)記，自查落實(shí)當(dāng)月的組織生活，提示支部組織委員做好臺(tái)賬記錄。二是交叉互查。機(jī)關(guān)黨委組織各支部組織委員，分組交叉互查，對(duì)組織生活制度是否落實(shí)到位，質(zhì)量是否有保障等進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)也可以提升考評(píng)工作透明度，促進(jìn)各支部互相學(xué)習(xí)。三是機(jī)關(guān)黨委檢查。機(jī)關(guān)黨委每年年中和年末對(duì)各支部組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，指出存在的問(wèn)題，提出整改要求，督促落實(shí)到位。
評(píng)臺(tái)賬。評(píng)臺(tái)賬是指由機(jī)關(guān)黨委依據(jù)臺(tái)賬記錄對(duì)各支部組織生活落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)判。根據(jù)“曬”的情況和“查”的結(jié)果，機(jī)關(guān)黨委綜合各項(xiàng)指標(biāo)，召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，由黨委委員和各支部組織委員對(duì)各支部開(kāi)展組織生活情況作出考核評(píng)價(jià)，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”予以評(píng)定分類，對(duì)黨員參加組織生活的情況也進(jìn)行相應(yīng)的了解，“評(píng)”的結(jié)果是評(píng)價(jià)支部黨建工作的關(guān)鍵內(nèi)容，是支部書(shū)記黨建述職評(píng)價(jià)和黨員干部民主評(píng)議的依據(jù)，也是評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)處室的重要依據(jù)。
做好“明白賬”和“清晰賬”，激發(fā)基層黨組織活力
運(yùn)用臺(tái)賬管理，一是進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活。實(shí)行臺(tái)賬管理工作法以來(lái)，機(jī)關(guān)黨委對(duì)各黨支部有一本“明白賬”，黨支部對(duì)每位黨員有一本“清晰賬”，總臺(tái)賬與分臺(tái)賬相符，分臺(tái)賬與明細(xì)臺(tái)賬相印，使黨的組織生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。支部書(shū)記們表示，臺(tái)賬簡(jiǎn)便易行，直觀地把支部活動(dòng)記錄下來(lái)，一目了然，是對(duì)支部組織生活記錄的有效補(bǔ)充和有形體現(xiàn)，時(shí)時(shí)提醒黨支部和黨員嚴(yán)格黨的組織生活的責(zé)任，促進(jìn)了黨員參加黨的組織生活的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。
二是進(jìn)一步激發(fā)黨的組織生活活力。臺(tái)賬管理工作法有效激勵(lì)黨支部把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，激發(fā)了各黨支部主動(dòng)創(chuàng)新工作方法、積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，各黨支部主動(dòng)走出去與不同行業(yè)的黨建先進(jìn)典型開(kāi)展主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)。如東風(fēng)公司審計(jì)組臨時(shí)黨支部組織黨員干部與東風(fēng)商用車(chē)有限公司總裝配廠裝配五車(chē)間黨支部開(kāi)展主題聯(lián)學(xué)，到生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)悟制造業(yè)基層黨組織倡導(dǎo)的精品意識(shí)，感受企業(yè)一線黨員的“工匠精神”，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作熱情和奉獻(xiàn)精神，為打造審計(jì)精品注入精神動(dòng)力；部分臨時(shí)黨支部以弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立正能量為主要目標(biāo)，組織開(kāi)展了扶貧幫困捐款、參觀紅色革命教育基地等一系列黨建活動(dòng)，增強(qiáng)了黨的組織生活的活力。
三是進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。通過(guò)臺(tái)賬管理促進(jìn)各黨支部嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持審計(jì)工作與黨建工作同步考慮、同步部署、同步開(kāi)展、同步檢查、同步考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委對(duì)各黨支部嚴(yán)格黨的組織生活制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒，限時(shí)整改，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
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