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審計(jì)實(shí)務(wù) | 聚力變革重塑 切實(shí)做好高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
【發(fā)布時(shí)間:2022年10月24日】
【來源:浙江省審計(jì)廳】
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近年來,浙江省審計(jì)廳以高標(biāo)準(zhǔn)開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”為目標(biāo),持續(xù)開展高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),緊扣高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)浙江省高?!半p一流”和“雙高計(jì)劃”建設(shè)。

聚力組織變革,在體系重構(gòu)中夯實(shí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋是新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作的重要要求。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象較多、范圍較廣,省審計(jì)廳聚力組織變革,不斷創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)組織和管理模式,推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。

創(chuàng)新“組織審計(jì)”,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。省審計(jì)廳堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分類管理,對(duì)21所重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的高校審計(jì)全覆蓋,組織廳本級(jí)和相關(guān)設(shè)區(qū)市審計(jì)局開展高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,省本級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),質(zhì)量把控,出具相關(guān)審計(jì)結(jié)果文書,并指導(dǎo)設(shè)區(qū)市審計(jì)局開展審計(jì)實(shí)施。對(duì)其他非重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的高校,通過其他統(tǒng)籌方式推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。

注重“兵團(tuán)作戰(zhàn)”,推動(dòng)審計(jì)管理一體化。樹立“一盤棋”理念,成立高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作專班,設(shè)立綜合組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、數(shù)據(jù)組等,整合審計(jì)機(jī)關(guān)橫向各相關(guān)部門和縱向各層級(jí)之間的數(shù)據(jù)、人員、技術(shù)和方法等資源,推動(dòng)形成全方位、多層面的立體審計(jì)格局。

堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌化。省審計(jì)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一文書體例、統(tǒng)一會(huì)商研判等“六個(gè)統(tǒng)一”的安排,促進(jìn)形成合力、釋放張力。

聚力信息變革,在機(jī)制完善中放大審計(jì)監(jiān)督效能

數(shù)字變革是賦能審計(jì)高效發(fā)展的“新引擎”。省審計(jì)廳歷經(jīng)兩年調(diào)研、試點(diǎn)和推進(jìn),克服高校信息系統(tǒng)多小散、信息孤島嚴(yán)重、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、接口不全等困境,督促各高校按相關(guān)要求提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),并動(dòng)態(tài)更新、整合數(shù)據(jù)、共享資源,以數(shù)字“倍增效應(yīng)”為高校審計(jì)智慧賦能。

“靶向性”精準(zhǔn)分析。省審計(jì)廳進(jìn)一步優(yōu)化信息化審計(jì)力量配置,圍繞數(shù)據(jù)分析方法指引、工作流程、模型建立與運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難,推動(dòng)形成高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)分析體系。

“常態(tài)化”關(guān)聯(lián)高校經(jīng)責(zé)審計(jì)。省審計(jì)廳堅(jiān)持以用為本,將信息化審計(jì)優(yōu)勢(shì)與高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)融合,建立常態(tài)化高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)分析與審計(jì)項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化信息采集的范圍和匹配度,不斷開發(fā)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景,完善常態(tài)化信息采集與分析機(jī)制。

聚力價(jià)值變革,在制度重塑中提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。省審計(jì)廳著眼于“查” “治”“防”三大發(fā)揮審計(jì)價(jià)值的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審深審?fù)钢攸c(diǎn)問題、落實(shí)落細(xì)整改建議、用精用準(zhǔn)審計(jì)成果等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,為科學(xué)化開展高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供指引,推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)督質(zhì)量更高、成果運(yùn)用更實(shí)的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新格局。

審深審?fù)钢攸c(diǎn)問題,把好“查病關(guān)”。針對(duì)以往高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中體現(xiàn)出來的審計(jì)內(nèi)容履職特點(diǎn)不鮮明、重大政策部署貫徹落實(shí)關(guān)注不夠、推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展問題關(guān)注不夠、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支問題與決策過程掛鉤不緊密等“四個(gè)不”的問題,省審計(jì)廳進(jìn)一步明確重大決策部署貫徹落實(shí)情況、謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況、重大經(jīng)濟(jì)決策管理情況、資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定落實(shí)情況等“五審五評(píng)”重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,通過強(qiáng)化研究型審計(jì)綜合研判、深挖細(xì)查,力求找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)切入、直擊要害。

落實(shí)落細(xì)審計(jì)整改,把好“治病關(guān)”。省審計(jì)廳切實(shí)履行審計(jì)整改督查責(zé)任,明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn),分類有序推進(jìn)整改,壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任,力爭“審計(jì)一點(diǎn),規(guī)范一片”。推動(dòng)省內(nèi)高校積極采納審計(jì)建議,創(chuàng)新整改舉措,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化組織管理體系等方面進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)整改方式,促進(jìn)全省高校舉一反三,標(biāo)本兼治。

用精用準(zhǔn)審計(jì)成果,把好“防病關(guān)”。省審計(jì)廳全面系統(tǒng)匯總?cè)「咝=?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,針對(duì)預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、基建修繕工程等八大高校重點(diǎn)問題領(lǐng)域,編制形成《高校審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問題清單》《高校領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,并對(duì)問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式、定性依據(jù)、產(chǎn)生根源、對(duì)策建議等方面進(jìn)行詳細(xì)闡釋,為更好服務(wù)干部管理監(jiān)督,創(chuàng)新規(guī)范審計(jì)結(jié)果會(huì)商研判,推動(dòng)審計(jì)成果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,真正體現(xiàn)“防未病”的重要功能。

責(zé)任編輯:歐立坤
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