郭鵬飛，審計署審計科研所資源環(huán)境審計研究室副研究員。
【摘要】長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。目前長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題有：重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的有效約束尚不足，存在突破紅線建設(shè)、園區(qū)盲目擴張和岸線無序利用等重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象；污染治理重點工程推進中出現(xiàn)堵點，治理短板尚待補齊，“達標”治污、干擾監(jiān)測、跨省轉(zhuǎn)污等造成財政資金損失和治理成本攀升；“兩高”項目管控和產(chǎn)能置換落實弄虛作假，產(chǎn)業(yè)違規(guī)沿江布局和同質(zhì)化競爭突出，綠色轉(zhuǎn)型升級亟需提高質(zhì)量。主要原因包括：綠色發(fā)展政策的一體化水平不夠，尚需統(tǒng)籌資源利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等進行生態(tài)環(huán)境保護的綜合施策；流域管理條塊分割，省市間、部門間尚未形成協(xié)同聯(lián)動的有力和長效機制；部分領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)不到位，為了開發(fā)建設(shè)放任生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為。建議從以下方面開展審計：一是關(guān)注重點區(qū)域的開發(fā)與保護協(xié)同情況；二是關(guān)注重點污染治理工程的落地見效和重要河湖的源頭治污情況；三是關(guān)注“兩高”項目管控、產(chǎn)能置換落實和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)育等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級情況；四是關(guān)注各省市、各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的協(xié)作配合情況。
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