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“紙餡包子”事件給審計干部的兩點啟示(07-8-23)
【發(fā)布時間:2007年08月23日】
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    7月8日,北京電視臺生活頻道某欄目播出以“紙做的包子”為題的新聞,以記者暗訪方式揭露朝陽區(qū)存在不法食品加工點用紙箱屑冒充豬肉制作包子餡牟利的節(jié)目。
節(jié)目播出后,多家媒體予以轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播,在國內(nèi)外引起輿論廣泛關(guān)注。由北京市工商部門與北京電視臺共同核實,并經(jīng)北京市公安局偵查認定,此節(jié)目系欄目聘用記者訾某等采用無中生有的手法所自編自導(dǎo)的假新聞。

    事實查明后,訾某等6人被刑事拘留,北京電視臺也及時向社會公開道歉,但該報道所造成的惡劣社會影響已難以挽回。
    
    國家審計人員的工作性質(zhì)雖與新聞工作者不同,但發(fā)生在新聞宣傳部門的這起事件,也帶給了我們?nèi)缦聝牲c啟示:

    第一,依法審計的觀念要牢固樹立

    可以說,依法審計是審計工作的原則,也是審計工作的落腳點,喪失原則或落腳點出現(xiàn)偏差,審計工作必然會導(dǎo)致失敗或偏差。

    在紙餡包子事件中,當(dāng)事記者漠視“維護新聞?wù)鎸嵭浴钡脑瓌t,為達到個人出名的目的,蓄意造假,混淆視聽,終于造成了嚴重的后果,其本人也受到法律的制裁。其教訓(xùn)是深刻的,審計干部通過嚴格貫徹依法審計的原則,就不會犯類似的錯誤。

    依法審計,首先要求審計干部切實理解掌握《審計法》、《審計機關(guān)審計質(zhì)量控制辦法》等法律法規(guī),提高法律素質(zhì),增強文明執(zhí)法觀念;嚴格按照法律所賦予的職權(quán)范圍和法定程序,明確自身審計責(zé)任,合理利用審計權(quán)限,開誠布公地進行審計,保證審計行為的合法、合規(guī)、公正、準(zhǔn)確。

    審計干部還應(yīng)該認識到,依法審計不僅是貫徹實施依法行政、建設(shè)法治政府的要求,更是審計事業(yè)健康發(fā)展的保證。審計機關(guān)依法審計,才能正確履行審計監(jiān)督職責(zé),促進政府及有關(guān)部門正確履行法定職責(zé),不斷提高其依法行政水平。

    第二,對審計質(zhì)量不能有絲毫放松

    審計質(zhì)量是審計工作的生命線,是審計工作價值的支撐,沒有審計質(zhì)量做保證的審計工作不能稱之為合格的審計工作。

    北京市有關(guān)機構(gòu)核查紙餡包子報道時發(fā)現(xiàn)幾個問題:一是記者對包子和肉餡未進行法定檢測;二是節(jié)目使用“用紙箱做肉餡已成為業(yè)內(nèi)公開的秘密”等未經(jīng)查證的語句;三是在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有制作包子的工具和原料,詢問相關(guān)當(dāng)事人也未承認其加工制作過包子;四是北京電視臺生活頻道對報道審核不嚴,管理制度執(zhí)行不力,致使虛假新聞得以播出。應(yīng)該說,這類采訪不實、審核不認真等問題,在審計工作也中是大忌。

    在審計法和各項法規(guī)制度的約束下,審計干部工作中基本不會發(fā)生如上述涉案記者所犯的錯誤,但隨著審計事業(yè)的發(fā)展,對審計質(zhì)量的要求不斷提高,審計干部仍須始終牢牢繃緊質(zhì)量意識這根弦。

    強化對審計質(zhì)量的要求,首先要加強學(xué)習(xí)、夯實基礎(chǔ),不斷提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),工作中要嚴謹細致,文明溝通,保證審計現(xiàn)場工作質(zhì)量,力爭做到審計事項的事實可靠、定性準(zhǔn)確、處理適度、評價得當(dāng),以規(guī)避審計風(fēng)險;在此基礎(chǔ)上,提高駕馭復(fù)雜問題、查處大案要案、分析提煉能力和文字能力,以擴大審計成果,促進審計工作效益。

    審計干部一方面要達到審計質(zhì)量的要求,另一方面也要時刻不放松對審計質(zhì)量的檢查,使審計質(zhì)量穩(wěn)步提高。唯有以精益求精的精神對待審計質(zhì)量、將審計質(zhì)量作為職業(yè)生涯的一個永恒課題,對其不斷加以研究、探索、改進,才能促使審計干部自身素質(zhì)和審計質(zhì)量兩者的良性互動提升,適應(yīng)審計工作不斷發(fā)展的趨勢。

    “依法、質(zhì)量”工作做好了,“程序、文明”方面加強了,則審計干部的工作水平必然會不斷提升,審計工作必然會再上新臺階。
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