近日,河南省洛陽市審計(jì)局被省政府表彰為“河南省依法行政示范單位”,這也是全省審計(jì)系統(tǒng)唯一一家獲此表彰的單位。近年來,該局圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo),深入開展法制宣傳教育,嚴(yán)格依法行政;積極推行依法行政責(zé)任制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序、完善執(zhí)法監(jiān)督制度;積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作,確保了審計(jì)執(zhí)法活動的公開、公平、公正和規(guī)范,為進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
一是把依法審計(jì)作為建設(shè)法治政府的根基。該局堅(jiān)持將依法行政貫徹審計(jì)工作始終,通過加強(qiáng)學(xué)法力度、完善制度建設(shè)、開展考評和監(jiān)督檢查等多項(xiàng)舉措,切實(shí)以法治思維和法治方式推動審計(jì)工作開展。堅(jiān)持局黨組理論中心組學(xué)習(xí)和局業(yè)務(wù)會議組織學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī),學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計(jì)工作等有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮核心輻射作用,在全局干部職工中普及法治理念,為依法審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)法行為,切實(shí)執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核、審理、報(bào)告處理、整改檢查、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“回頭看”,對依法審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行及時糾正、追究責(zé)任、督促整改,進(jìn)一步防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二是把建章立制作為建設(shè)法治政府的基石。近年來,先后敦請洛陽市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》等系列文件。同時,該局結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),對審計(jì)執(zhí)法權(quán)力及崗位職能進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定了審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理處罰等審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)質(zhì)量控制等一系列制度體系,為審計(jì)工作法治化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是把隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。該局把審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,重視審計(jì)人員依法行政意識與依法審計(jì)能力的培養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高審計(jì)執(zhí)法人員素質(zhì)。采取請進(jìn)來、送出去等方式有針對性地開展審計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干參加審計(jì)署、審計(jì)廳組織的審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)審計(jì)干部嚴(yán)格履責(zé)、提升水平、開闊視野。在審計(jì)項(xiàng)目安排上,打破科室界限,交流使用審計(jì)人員,對年輕干部多進(jìn)行橫向輪崗鍛煉,并挑選年輕審計(jì)干部擔(dān)任項(xiàng)目主審或?qū)徲?jì)組長,在崗位上鍛煉和培養(yǎng)年輕干部,為建設(shè)法治政府提供了新鮮血液。(朱修元)
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