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審計(jì)怒江情
——記審計(jì)署昆明特派辦怒江州扶貧審計(jì)
【發(fā)布時(shí)間:2020年05月21日】
【來(lái)源:審計(jì)署昆明特派辦】
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云南省怒江傈僳族自治州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),位于中緬滇藏結(jié)合部,傈僳族、怒族、獨(dú)龍族等“直過(guò)民族”占總?cè)丝?0%以上,下轄4個(gè)縣(市)分布于怒江大峽谷兩側(cè),均為深度貧困縣。審計(jì)署昆明特派辦為促進(jìn)怒江州順利脫貧,先后于2017年8月和2020年3月兩次派出審計(jì)組對(duì)怒江州開(kāi)展扶貧審計(jì),其中2017年怒江州扶貧審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)審計(jì)署扶貧審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目。當(dāng)2020年新冠疫情逐漸好轉(zhuǎn),審計(jì)組再次回到怒江西岸時(shí),又會(huì)有什么樣的扶貧審計(jì)故事呢?

3月的西南邊陲,已經(jīng)有了初夏的盎然,木棉花開(kāi)、樹(shù)木蔥郁,怒江也沒(méi)有雨季的咆哮與奔涌,清澈且溫柔。但四個(gè)多小時(shí)的奔途,審計(jì)組一行無(wú)心過(guò)多欣賞沿路景色,大家心中有期待、有思考、有壓力。期待著,自2017年第一次審計(jì)以來(lái),脫貧攻堅(jiān)給怒江州帶來(lái)的變化;思考著,2020年脫貧在即,還存在哪些可能影響怒江州脫貧的因素;有壓力,大家銘記組織的要求——“第二次去,不但要全面評(píng)價(jià)脫貧攻堅(jiān)成效,更要通過(guò)審計(jì)的視角,幫助地方解決一些不易發(fā)現(xiàn)但確實(shí)長(zhǎng)期影響脫貧效果的問(wèn)題!”開(kāi)往怒江的汽車?yán)?,氣氛安靜卻不平靜。

清澈怒江

 

審計(jì)整改 怒江舊貌換新顏

不知駛過(guò)了多少山頭、上下過(guò)多少次云巔,當(dāng)位于怒江大峽谷深處的瀘水市緩緩進(jìn)入審計(jì)組視野時(shí),眼前的一切除了驚愕再無(wú)其他。沒(méi)有了回憶中泥濘擁堵的土路,取而代之的是寬敞平坦的柏油大道;沒(méi)有了印象里破舊低矮的平房,取而代之的是規(guī)劃整齊的安置小區(qū);沒(méi)有了荒草叢生的江岸,取而代之的是民族特色旅游小鎮(zhèn)。目之所及用最直接的方式,闡釋了貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的改善,仿佛經(jīng)過(guò)三年堅(jiān)持不懈的脫貧攻堅(jiān),曾經(jīng)的怒江瀘水只是夢(mèng)中的記憶。沒(méi)有過(guò)多休整,審計(jì)組很快投入到緊張忙碌的工作中。按照計(jì)劃,2017年查處過(guò)的問(wèn)題要再次梳理,著重反映三年來(lái)扶貧變化趨勢(shì),加之經(jīng)過(guò)多年的探索,該辦已經(jīng)形成一系列成熟可靠的扶貧審計(jì)大數(shù)據(jù)分析模型,用新方法查證老問(wèn)題大家都信心滿滿。

“奇怪,醫(yī)保數(shù)據(jù)為什么返回值為空?”“不對(duì)啊,貧困戶數(shù)據(jù)怎么會(huì)提示比對(duì)錯(cuò)誤!”當(dāng)審計(jì)組將醫(yī)保數(shù)據(jù)與貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行差異比對(duì)時(shí),卻出現(xiàn)了狀況。數(shù)據(jù)主審馬上檢查大數(shù)據(jù)模型,重新調(diào)整分析參數(shù)?!斑@次應(yīng)該可以了,再試試。”返回空值再次出現(xiàn),興許是被審計(jì)單位提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)了?審計(jì)組立刻請(qǐng)被審計(jì)單位再次提供數(shù)據(jù),可問(wèn)題依然存在,數(shù)據(jù)比對(duì)工作再次陷入困境。正當(dāng)審計(jì)干部們一籌莫展時(shí),被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人帶著2017年以來(lái)歷次審計(jì)整改資料來(lái)到審計(jì)組辦公室,報(bào)告整改情況。原來(lái),自2017年底,怒江州就根據(jù)該辦扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,專門(mén)組織各部門(mén)開(kāi)展定期大督查,“舉一反三”形成制度化檢查機(jī)制,自查自糾扶貧領(lǐng)域問(wèn)題,也正是通過(guò)扶貧審計(jì)成果,進(jìn)一步鞏固了多年來(lái)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就?!翱罩怠钡拇嬖诓⒉皇菙?shù)據(jù)出現(xiàn)了錯(cuò)誤,而是因?yàn)樨毨粜畔⒁呀?jīng)全部納入到了醫(yī)保數(shù)據(jù)中?!岸嗵澚?017年昆明辦扶貧審計(jì)幫我們揭示問(wèn)題,不然我們還不知道工作可以做的這么細(xì)呢,謝謝你們!”看著被審計(jì)單位同志臉上洋溢的笑容,審計(jì)干部們欣慰于往年審計(jì)成果發(fā)揮的作用。

身體力行 堅(jiān)決完成審計(jì)任務(wù)

3月的怒江州,微風(fēng)徐徐、樹(shù)木搖曳、山花盛開(kāi)、蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)語(yǔ),盡顯怒江州作為自然資源基因庫(kù)的獨(dú)特魅力。與室外恬靜美景形成鮮明對(duì)比的是審計(jì)組辦公室緊張忙碌的氣氛。由于本次審計(jì)涉及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),每一名審計(jì)干部都高度重視,大家頗感壓力巨大,全組上下埋頭整理項(xiàng)目資料、研究調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案、合理劃分人力小組、制定部署審計(jì)計(jì)劃、提高數(shù)據(jù)分析強(qiáng)度和加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查,一切工作緊鑼密鼓展開(kāi)。白天,審計(jì)干部的身影往返于峽谷底部的扶貧車間和易地扶貧安置點(diǎn),穿梭于高黎貢山內(nèi)的貧困村和鄉(xiāng)村中小學(xué);夜晚,辦公室內(nèi)燈火通明,時(shí)而聚集討論、時(shí)而伏案思索、時(shí)而提筆疾書(shū);熱鬧與安靜像是服從于一支隱形的指揮棒此起彼伏,可以聽(tīng)到激昂高亢的討論聲、可以聽(tīng)到打印機(jī)里紙張的卷動(dòng)聲、可以聽(tīng)到筆尖在紙上摩擦的沙沙聲。進(jìn)入查證階段,大家更是身體力行,為核對(duì)貧困戶參加低保情況,數(shù)據(jù)分析組調(diào)集多部門(mén)幾十萬(wàn)條數(shù)據(jù)開(kāi)展分析;為核實(shí)危房改造資金撥付情況,住房保障組徒步爬上碧羅雪山下的亞碧羅村入戶調(diào)查;為確保產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施效果,產(chǎn)業(yè)扶貧組深入高黎貢山赤耐奈村丈量花椒種植面積;為檢查易地扶貧搬遷群眾是否搬得出穩(wěn)得住,搬遷安置組深入每個(gè)怒江畔的安置點(diǎn)查看配套措施落實(shí)。

在碧羅山貧困戶家中入戶調(diào)查

 

不忘初心 牢記審計(jì)職責(zé)

審計(jì)工作臨近尾聲,看著已完成的工作底稿和被審計(jì)單位立審立改的資料,大家充滿自豪與欣慰。但是,就在臨行前三天,三個(gè)新問(wèn)題線索出現(xiàn)在審計(jì)組面前!既定任務(wù)已經(jīng)完成,沒(méi)有必要再深入,時(shí)間也很緊張,繼續(xù)查證可能會(huì)影響審計(jì)報(bào)告報(bào)出;但是扶貧審計(jì)直接關(guān)系群眾切身利益,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不去深查,就難以推動(dòng)問(wèn)題解決,共產(chǎn)黨員的初心使命,不允許他們躲避和放棄。為此,審計(jì)黨小組當(dāng)夜召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,再次傳達(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)理解習(xí)近平總書(shū)記《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》精神。脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段,扶貧審計(jì)必須繃緊弦、加把勁,堅(jiān)定不移督促地方政府把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)好,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

思想已統(tǒng)一,行動(dòng)出實(shí)效。審計(jì)組馬上分工,針對(duì)三個(gè)新線索制定行動(dòng)方案。談話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、定性取證同步開(kāi)展,臨行前的日子,大家都把一天當(dāng)兩天用:同時(shí)開(kāi)展三組談話、十幾個(gè)人候場(chǎng),一天奔波三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、來(lái)回上百公里,一天完成三份取證固化證據(jù)……臨行前夜,所有事項(xiàng)處理完畢,收拾好辦公室,整理好審計(jì)資料,每個(gè)人都松了一口氣,忽然隱隱聽(tīng)到年輕審計(jì)人好像哭了,老審計(jì)人以為小伙子累壞了趕忙安慰,年輕人流著淚說(shuō):“共產(chǎn)黨員的初心大概就是這個(gè)樣子吧。”

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志談話了解情況

離別之日,木棉花依舊盛開(kāi),偶有一陣山風(fēng)吹過(guò),緩緩飄落溫柔的怒江,好似在用它的旋轉(zhuǎn)挽留即將離去的人,好似在用火紅的花瓣記錄著付出,好似在說(shuō)“謝謝你們,扶貧審計(jì)人?!保惸衔鳎?/p>

責(zé)任編輯:蔡波濤
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