審計(jì)署西安特派辦法規(guī)處，一個(gè)堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)，一個(gè)業(yè)務(wù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)注重學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)朝氣蓬勃、積極樂(lè)觀的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)為提升西安特派辦審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果奉獻(xiàn)著智慧和力量。
堅(jiān)持原則，當(dāng)好“質(zhì)檢員”
審理是法規(guī)處的一項(xiàng)常規(guī)而重要的工作，是審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”上的一道重要關(guān)口。審計(jì)項(xiàng)目的所有審計(jì)成果包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)移送處理書(shū)、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、重要審計(jì)情況等審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)均需要經(jīng)過(guò)法規(guī)處的審理，只有“質(zhì)檢合格”的才可以從西安特派辦“出廠”。
審理中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以證據(jù)為支撐的審理標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)中有具備多年一線審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)審計(jì)師和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，有法律知識(shí)淵博的法學(xué)碩士，他們始終把防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提升審計(jì)質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)。審理中認(rèn)真審閱每一頁(yè)審計(jì)證據(jù)，仔細(xì)斟酌每一句事實(shí)表述，對(duì)照研究每一條法律法規(guī)，確保每一份審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)都事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、法規(guī)適用、處理恰當(dāng)，絕不允許一件“問(wèn)題產(chǎn)品”通過(guò)。
審理中堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、公字在心的審理理念。法規(guī)處在審理中堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，甚至是“雞蛋里挑骨頭”、“眼里容不得沙子”的較真。但審理工作是挑審計(jì)業(yè)務(wù)處同事的“毛病”，難免“得罪人”。有的審計(jì)人員對(duì)審理工作不理解，不喜歡自己的審計(jì)過(guò)程和結(jié)果被審理人員再“審計(jì)”，對(duì)審理有一定的抵觸情緒，特別是在事實(shí)、定性、取證等方面存在嚴(yán)重分歧的時(shí)候，雙方的對(duì)立和矛盾會(huì)非常突出。但審理人員明白審理工作責(zé)任重大，此時(shí)的無(wú)原則退讓，很可能留下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量隱患，因此碰到法規(guī)處與業(yè)務(wù)處意見(jiàn)不一致的情況，審理人員總是耐心地解釋、反復(fù)地溝通，使審計(jì)人員充分地認(rèn)識(shí)到控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。法規(guī)處通過(guò)近幾年的努力，憑借認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛高超的業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，贏得了業(yè)務(wù)處的認(rèn)可、理解和信服。
審理中堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的指導(dǎo)思想。審計(jì)人員常年出差、工作辛苦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索非常不容易，查證過(guò)程更是困難重重，如果不能形成成果，所有的努力都將付之東流，法規(guī)處深深理解審計(jì)人員的辛苦付出和想出成果的迫切心情，因此在審理中始終堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，既要堅(jiān)持原則，更要做好服務(wù)。在審理審計(jì)業(yè)務(wù)信息時(shí)，除了指出問(wèn)題，還要當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，盡最大努力在如何準(zhǔn)確定性、如何完善證據(jù)等各方面提出可行性建議，幫助業(yè)務(wù)處形成審計(jì)成果、提升審計(jì)成果。漸漸地，業(yè)務(wù)處同事在日常審計(jì)工作中遇到問(wèn)題，都會(huì)主動(dòng)向法規(guī)處咨詢，如定性把握不準(zhǔn)的、找不到適用法規(guī)的、想不出取證辦法的，法規(guī)處同志都會(huì)給以耐心細(xì)致的解答，一時(shí)回答不了的，待查閱相關(guān)資料或經(jīng)過(guò)討論后，給出比較合理的意見(jiàn)。
從嚴(yán)管理，當(dāng)好“監(jiān)督員”
審計(jì)質(zhì)量管理和檢查是法規(guī)處的另一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)是確保審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定以及審計(jì)署其他相關(guān)規(guī)定，提升規(guī)范化水平，提高審計(jì)質(zhì)量。
法規(guī)處在審計(jì)質(zhì)量管理中堅(jiān)持制度先行。除了要求業(yè)務(wù)處不折不扣執(zhí)行審計(jì)法和審計(jì)署各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定外，近幾年還出臺(tái)了西安特派多項(xiàng)內(nèi)部制度。逐漸完善的制度體系為各項(xiàng)審計(jì)工作依法順利開(kāi)展提供了有力的制度保障，為提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。
堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量檢查和審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)相結(jié)合。法規(guī)處大部分時(shí)間和精力投入到審理工作中，因此專門的審計(jì)質(zhì)量檢查開(kāi)展的較少，一般是結(jié)合每年的審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)來(lái)進(jìn)行。首先組織全處同志對(duì)業(yè)務(wù)處上報(bào)參評(píng)的審計(jì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量檢查，在審計(jì)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)成果情況，評(píng)出審計(jì)成果突出、審計(jì)質(zhì)量過(guò)硬的審計(jì)項(xiàng)目推薦參加審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比，并把審計(jì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全辦通報(bào)，提高依法審計(jì)意識(shí)，避免同樣的錯(cuò)誤再次發(fā)生。
認(rèn)真普法，當(dāng)好“宣傳員”
西安特派辦的普法工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)，并指定一名專職普法人員。法規(guī)處始終堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)全國(guó)普法辦、審計(jì)署普法辦、陜西省普法辦的各項(xiàng)普法要求，每年均起草本單位普法實(shí)施方案，并督促本單位各部門和人員認(rèn)真落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳，西安特派辦學(xué)法用法工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化和經(jīng)?；k干部職工學(xué)法用法自覺(jué)性，以及法律意識(shí)、法律素養(yǎng)和依法審計(jì)能力均得以提升。
創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)普法效果。例如，利用“12.4”普法宣傳日組織宣講審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)；針對(duì)審計(jì)法及其實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等，以考試或知識(shí)競(jìng)賽等方式促進(jìn)審計(jì)人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)；為全辦審計(jì)干部購(gòu)置《立案證據(jù)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與法律適用》等法律書(shū)籍；依托辦網(wǎng)站、短信平臺(tái)及時(shí)宣傳最新出臺(tái)的法律法規(guī)；利用公務(wù)員初任培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目審前培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。
結(jié)合日常審理和審計(jì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行普法。普法不僅僅是向大家灌輸法律條文，更重要的是培養(yǎng)法治理念。在審理和審計(jì)質(zhì)量檢查中，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向?qū)徲?jì)人員宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)，既要讓他們知道錯(cuò)在哪兒，又要讓他們明白為什么錯(cuò)，既要讓他們準(zhǔn)確把握法律條文，又要讓他們深刻理解法律精神，讓法治理念和法治精神根植于腦海，讓以法治思維開(kāi)展審計(jì)工作成為習(xí)慣，真正做到依法審計(jì)。
兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)幕后英雄
法規(guī)處人員少、任務(wù)重，而且女同志多、雙職工多，審理工作又多是有時(shí)間要求的緊急任務(wù)，加班加點(diǎn)是家常便飯；審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審理、去審計(jì)署參加集中審理、評(píng)優(yōu)、審計(jì)質(zhì)量檢查等出差任務(wù)也比較多。法規(guī)處每名同志無(wú)論接到多么艱巨的任務(wù)，都從無(wú)怨言，總是默默克服各種困難，高質(zhì)量高效率地完成工作任務(wù)。
有的審理事項(xiàng)比較特殊，如審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)問(wèn)題線索，往往需要審理人員立即趕赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)緊急審理，這種審理不但旅途勞頓，而且需要加班加點(diǎn)趕時(shí)間，勞動(dòng)強(qiáng)度很大。一個(gè)星期天中午，法規(guī)處副處級(jí)審計(jì)員李國(guó)明接到處長(zhǎng)電話，要求他當(dāng)天下午趕到某地對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審理。李國(guó)明接到命令后二話不說(shuō)，立即趕赴火車站，搭上了去審計(jì)點(diǎn)的動(dòng)車。下午到達(dá)審計(jì)點(diǎn)后，不顧旅途勞頓，馬上開(kāi)戰(zhàn)審理工作，當(dāng)晚加班至深夜3點(diǎn)。第二天按時(shí)上班，拿出了精準(zhǔn)的審理意見(jiàn)。審計(jì)人員按照審理意見(jiàn)修改了信息文稿，及時(shí)報(bào)出了審計(jì)信息。
每年財(cái)政審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束時(shí)，多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告集中出爐，一批審計(jì)報(bào)告要在短時(shí)間內(nèi)審理完畢，就形成一個(gè)集中審理的高峰期。又一次集中審理即將開(kāi)始，法規(guī)處人員個(gè)個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備投入到審理的戰(zhàn)斗中去。此時(shí)，折春蕓克服孩子小、愛(ài)人在外地的家庭困難。有一天，下班后她急忙將兒子接到了辦公室，就開(kāi)啟了加班模式。7點(diǎn)、8點(diǎn)、9點(diǎn)、10點(diǎn)、11點(diǎn)、12點(diǎn)……，時(shí)間就這樣在加班中悄然度過(guò)，等回過(guò)神來(lái)再看孩子，孩子已經(jīng)在辦公室的沙發(fā)上睡著了。她俯下身親吻著孩子的額頭輕聲說(shuō)：“醒醒，寶貝，我們回家了！”這樣的加班狀態(tài)持續(xù)了好幾天。短暫休息后她又投入了下一次緊張的審理工作中……
幾年來(lái)，法規(guī)處同志立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)，辛勤付出，為西安特派辦提高審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)成果、加強(qiáng)法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)務(wù)過(guò)硬、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)得到西安特派辦全體同志的認(rèn)可和信任。這個(gè)團(tuán)隊(duì)將一如既往地扮演好“質(zhì)檢員”、“監(jiān)督員”、“宣傳員”的角色，履職盡責(zé)，腳踏實(shí)地，甘當(dāng)審計(jì)工作幕后英雄。（寇永紅）
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