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永葆芳華 筑夢一方
——記福建省審計(jì)廳掛職干部陳少芳
【發(fā)布時(shí)間:2018年07月02日】
【來源:福建省審計(jì)廳】
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有人問陳少芳,“年近五十的人了,去駐村蹲點(diǎn),到區(qū)局掛職,是怎么想的呢?”她回答說,“一直沒覺得自己老,到基層奮斗,在不同崗位鍛煉,做點(diǎn)實(shí)事,這是我的夢想。”陳少芳淡然地道出掛職的初衷。

陳少芳,福建省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)執(zhí)法處主任科員。2015年至今,她兩次“下掛”,默默奉獻(xiàn),像茉莉花一樣一路吐著芬芳。期間,連續(xù)三年被廳里評為優(yōu)秀公務(wù)員,榮立三等功,被省婦聯(lián)、省文明辦評為福建省“最美家庭”。

 

村容村貌大變樣

 

2015年7月,陳少芳來到泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)尾洋村進(jìn)行為期一年的駐村蹲點(diǎn)。尾洋村不大,193戶738人,村民多為陳姓,距離縣城80多公里。這里主要以種植茶葉為經(jīng)濟(jì)來源,農(nóng)民收入低,交通不便,較封閉,發(fā)展意識薄弱,生活水平低。2015年尾洋村被列為市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村。與省城的繁榮景象相比,這里落后太多了。陳少芳感到心酸難過,護(hù)鄉(xiāng)、愛鄉(xiāng)之情油然而生,暗下決心一定要為掛職所在村改變面貌。

隨后,陳少芳走村入戶,主動約請村里主要干部及部分村民交談,傾聽群眾的呼聲與需求。她決定從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手,著手規(guī)劃和籌措建設(shè)資金,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量(包括家人),籌措到各級幫扶資金500萬元,其中最大一筆50萬元,最小一筆2萬元。省市縣有關(guān)部門經(jīng)常出現(xiàn)她弱小的身影,她一趟又一趟風(fēng)雨無阻地跑,一遍又一遍不厭其煩地介紹村情及助村意圖?!皩τ谝晃慌緛碚f,爭取這些資金,很不容易啊?!贝逯惣臃ㄕf。

通往縣城的村道過于狹窄,坑坑洼洼、破損嚴(yán)重,陳少芳跑來的資金使這里煥然一新。投資129萬元,將原來1.5公里的村道由3米寬拓建硬化為5米寬;投資48萬元,重新建造成了一條12米寬、8米長的橋;投資16萬元將村部通往村民小組的路安裝上了56盞路燈,亮化了道路。此外,還投資15萬元建設(shè)過濾飲用水池3個,解決了村民安全飲水問題,讓村民喝上了純凈水、放心水,擺脫了雨天村民喝渾水的狀況。陳少芳大力推進(jìn)村道路硬化、村莊亮化、飲水凈化、村容美化等工作,改變了村容村貌,這些扶貧事兒群眾都能看在眼里。

如今走進(jìn)村里,映入眼簾的是寬敞的村道、便捷的新橋、敞亮的路燈……仿佛來到了世外桃源。

 

產(chǎn)業(yè)扶貧讓村民得實(shí)惠

 

“授人以魚不如授人以漁”。陳少芳認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。她通過了解國家精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策,走訪有關(guān)職能部門及學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合村里的實(shí)際情況,積極推動和跟蹤落實(shí)村里發(fā)展光伏發(fā)電和觀光農(nóng)業(yè)。聘請專業(yè)公司進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì),編制設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算書,向縣電力公司申請立項(xiàng),同時(shí)積極向市縣扶貧辦等單位爭取資金支持。利用村角落空地和廢棄學(xué)校屋頂建設(shè)了50千瓦和32千瓦的光伏發(fā)電,共投資74萬元,每年可為村里創(chuàng)造約9萬元的村財(cái)收入。

陳少芳利用村里金侖茶葉合作社平臺,大力發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)——高山、綠色、優(yōu)質(zhì)的鐵觀音,加強(qiáng)對茶農(nóng)的培訓(xùn),提高茶產(chǎn)質(zhì)量水平,帶動村民共同致富。此外,借助福田鄉(xiāng)“云中山”景點(diǎn)的優(yōu)勢,大力嘗試發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),即將櫻桃、雷竹、百香果等植物套種在茶園,如種植了櫻桃400株,撫育竹林200畝……既改善了生態(tài)茶園的質(zhì)量,也創(chuàng)新了村民收入的多元化;既發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè),同“云中山”旅游景點(diǎn)開發(fā)接軌,便于游客觀光和采摘體驗(yàn),也提高了村民收入,讓村民獲得了實(shí)惠。

 

全村脫貧摘帽了

 

陳少芳對于審計(jì)工作很較真,對于貧苦農(nóng)民很心善。她入村后了解到,村里建檔立卡貧困戶有14戶,2015年村財(cái)收入1.6萬元,村民人均收入7500元??吹酱謇镓毨舻纳顮顩r,她很心痛,為村民分憂的念想,隨即變成了行動。

一年來,陳少芳走遍了每戶貧困家庭,多次入戶關(guān)心,力所能及地幫助他們解決實(shí)際問題。同村兩委一道幫助村民落實(shí)有關(guān)惠民政策,為2戶家庭爭取危房改造補(bǔ)助資金2.1萬元;為4戶家庭爭取“造福工程”補(bǔ)助資金6.6萬元;為1戶貧困家庭爭取到異地搬遷名額。2016年春節(jié)前,廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)來看望駐村干部,給村里的2戶貧困家庭送去慰問金?!澳锛胰恕笔徲?jì)廳給掛職干部駐村工作經(jīng)費(fèi),她沒舍得花,將它作為對村80歲以上老人、困難黨員及貧困家庭的慰問款。陳少芳自己對2戶老弱病殘貧困家庭多次慰問與關(guān)心,自掏腰包結(jié)對子幫扶。

當(dāng)老百姓拿到并不多的幾百元錢時(shí)都很高興,特別是80歲以上的老人尤其感動,他們嘴里還不停地念著:“感謝組織,感謝黨!”

2016年尾洋村財(cái)收入10.2萬元,村民人均收入9200元,與2015年同期相比,財(cái)政翻了6倍多,村民人均收入增加了1700元,全村實(shí)現(xiàn)了全部脫貧,摘掉了“貧困帽”。她深感欣慰地說:“自己駐村前立下的誓言,已基本得到實(shí)現(xiàn)?!?/p>

 

以審計(jì)的視角規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)

 

“搞審計(jì)比較‘死板’,來到村里想到的就是要規(guī)范?!标惿俜家詫徲?jì)人的職業(yè)敏感,強(qiáng)化黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)管,要求公開透明、規(guī)范管理,且率先垂范。她強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在村里成立了扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,把每一個幫扶項(xiàng)目分解到責(zé)任人,確保每一個扶持項(xiàng)目都有人抓,每一個扶持項(xiàng)目都能按計(jì)劃完成。她要求建章立制,完善了《黨務(wù)村務(wù)公開工作流程圖》《民主決策民主聽證流程圖》《“五要”工程實(shí)施流程圖》《“六步陽光”村務(wù)工作法》及村委會工作職責(zé)、村務(wù)管理、村民代表會議等制度,并積極推動村務(wù)監(jiān)督、村民民主理財(cái)小組工作制度落到實(shí)處。

她還強(qiáng)化監(jiān)督管理,要求做好項(xiàng)目的規(guī)劃,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)及招投標(biāo)等程序,編制合理的項(xiàng)目預(yù)算,??顚S茫蚣?xì)算,每筆開支做到有憑有據(jù)有證人。要求對村里重大的事項(xiàng)、關(guān)系村民切身利益和群眾關(guān)心的事情,一律向村民公開,進(jìn)一步擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村務(wù)決策的公開化、科學(xué)化和民主化,確保扶貧資金用在刀刃上。

她從不隨便花扶貧資金甚至工作經(jīng)費(fèi),好幾次村主任陳福興對她說:“你個人慰問貧困戶的錢直接從廳里給你的工作經(jīng)費(fèi)列支吧?!标惿俜颊f:“慰問貧困戶的錢雖然不多,但那是我個人的心意?!币陨献龇ǖ玫綇d領(lǐng)導(dǎo)的肯定:“用審計(jì)人的專長管理扶貧資金,管理村務(wù)財(cái)務(wù)工作,百姓放心、政府放心!”

2017年8月,在組織與家庭的大力支持下,陳少芳再次啟航,到福州市倉山區(qū)審計(jì)局掛職擔(dān)任副局長。她勇于到基層一線和最艱苦的地方去,把人生路走得踏踏實(shí)實(shí)的。“與人民一起奮斗,青春才能亮麗;與人民一起筑夢,青春才能無悔?!标惿俜紴槊穹?wù),筑夢不息,因此青春之芳華永在。(呂云河)

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