按：近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委作出決定，授予審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦于錫明同志“中央國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，審計(jì)署也發(fā)出通知，要求結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)于錫明同志的先進(jìn)事跡。為使廣大審計(jì)干部全面了解于錫明同志及其先進(jìn)事跡，審計(jì)署組織署管媒體記者赴遼寧，對(duì)他的工作和生活情況進(jìn)行了深度采訪，形成了這篇紀(jì)實(shí)報(bào)道?，F(xiàn)全文刊發(fā)如下，以饗讀者。
二道河子村的“老于頭”：第一書記下鄉(xiāng)記
文/曹偉 高建飛
雖然早已過了立秋的節(jié)氣，氣溫剛超過30℃，但是今年入夏以來(lái)的雨水短缺，加上太陽(yáng)在遼西平原的直曬，在戶外站上不一會(huì)兒，就會(huì)讓人一身汗。
于錫明仍然在苞米地間的道路上一點(diǎn)點(diǎn)的丈量，為修建村戶間的水泥路一邊實(shí)地勘查，一邊跟施工人員研究規(guī)劃。這位下派到阜新市彰武縣二道河子鄉(xiāng)二道河子村的“第一書記”，每天的日程都排得滿滿的。
“我目前的主要任務(wù)是將之前鋪好的砂石路全部升級(jí)為水泥路，讓村民們出行更安心。”于錫明對(duì)指著為防止陽(yáng)光暴曬而鋪上保護(hù)膜的道路對(duì)記者說(shuō)。
自2008年審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦在彰武縣二道河子鄉(xiāng)開展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái)，作為特派辦工會(huì)主席的于錫明就一直負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，且一干就是6年。2014年，已經(jīng)59歲的他響應(yīng)特派辦駐村扶貧號(hào)召，攜帶組織關(guān)系來(lái)到二道河子村任黨支部“第一書記”。
他剛從外面看完路面回來(lái)，背后被汗水濕了一大片，連口水都顧不上就開始記錄剛剛工作的情況了。于錫明動(dòng)情地說(shuō)：“既然來(lái)到這里，就要為村民實(shí)實(shí)在在地做點(diǎn)事，要不然自己的心會(huì)不踏實(shí)的。”
“每畝多收了一千多元”
從去年八月份開始，二道河子村的村民們突然發(fā)現(xiàn)自己的身邊“多”出了一個(gè)人——每天一大早，就會(huì)有一個(gè)兩鬢略白穿著襯衫的老人在村里的土路上，走走停?？纯?。他是誰(shuí)？村民沒人知道，也不關(guān)心。
后來(lái)村民們發(fā)現(xiàn)這個(gè)老頭并不是簡(jiǎn)單的在溜達(dá)，二道河子村里的六個(gè)屯（自然村），他都堅(jiān)持走訪每一個(gè)村里的貧困戶家，詳細(xì)地了解他們家的基本情況，包括戶中個(gè)人情況、電話、需求等信息，傾聽他們關(guān)心的問題，并從他們關(guān)心什么、需要什么中找路子、想辦法，一一記錄下來(lái)。
日復(fù)一日，他一早走出自己的辦公室，走到村里，走到村民的身邊，與他們零距離接觸，心連心交流，風(fēng)雨無(wú)阻。二道河子村村民漸漸覺得這個(gè)老頭兒不簡(jiǎn)單，都紛紛打聽這人是誰(shuí)。村里的干部告訴他們，“那是省里的官，審計(jì)署沈陽(yáng)辦派來(lái)咱們村的駐村干部。”
駐村伊始，于錫明也和其他駐村干部一樣，對(duì)自己“第一書記”這一新角色定不準(zhǔn)位，做事情不知從何入手。
然而當(dāng)一名合格的干部，絕不是坐在辦公室等著村民上門找。于錫明決定，非要自己走出去才行，到村里去，到村民中間多問多聽多看。
最終，于錫明用了不到3個(gè)月的時(shí)間，完成了對(duì)全村6個(gè)自然屯217戶貧困戶的逐戶走訪、摸底工作，并將其逐一登記造冊(cè)，詳細(xì)分析了每一家的致貧原因。其間，于錫明還結(jié)合村里的基本情況，就村集體經(jīng)濟(jì)、村民收入狀況以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定問題等，與村“兩委”班子、黨員代表等進(jìn)行多次溝通和交流，共同研究制定出臺(tái)了《二道河子村2015－2017年扶貧開發(fā)規(guī)劃》，內(nèi)容涉及發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、修繕道路、豐富村民文化生活、治理低洼地、治理河道等，內(nèi)容詳實(shí)。
有了這個(gè)計(jì)劃，于錫明覺得眼前豁然開朗，工作上也有了重心。
此前由于歷史原因，二道河子村只有泥土道路，且坑洼不平、顛簸難行，本就不寬敞的道路兩旁還堆積著農(nóng)民家多年的柴禾和各式垃圾，有些已經(jīng)腐爛變質(zhì)，臭氣熏天，改善村容村貌，修繕道路成為當(dāng)務(wù)之急。
于錫明通過深入了解，向二道河子鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府反映情況，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，并籌集了建橋修路所需的資金。
自2014年9月起，二道河子村對(duì)6個(gè)自然屯37條村屯道路進(jìn)行了集中維修，對(duì)“臟、亂、差”的環(huán)境也進(jìn)行了集中的整治。
東北地區(qū)施工期短，但是為了保證工程質(zhì)量，于錫明每天起早貪黑，不光是第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)，從村口的路開始用腳步丈量，一米一米地仔細(xì)檢查，從未間斷。
“不愧是審計(jì)署的干部，做事就是仔細(xì)。”據(jù)鄉(xiāng)里和村里干部回憶，有一次于錫明找他說(shuō)有段路建的有問題。后來(lái)請(qǐng)了監(jiān)理人員一查，果然是原料上出了問題。對(duì)此，于錫明本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，果斷要求把這一段路扒掉了重修。
正是在于錫明的積極努力下，在短短3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，二道河子村最突出的基礎(chǔ)設(shè)施問題得到了改善，原來(lái)遍布全村的窄土路，變成了寬闊、平坦的砂石路。
對(duì)此，于錫明在他的“工作日記”里清清楚楚地記載著這次的成果：累計(jì)出動(dòng)鉤車、鏟車、運(yùn)輸車等車輛75臺(tái)次，清除各類垃圾900多噸；采石3萬(wàn)多立方米，為全村鋪設(shè)路寬6米、長(zhǎng)22.7公里的砂石路。然而他卻已經(jīng)記不得一共22.7公里需要修繕的道路，自己來(lái)來(lái)回回走了多少遍。
在全線貫通的那一刻，村里的百姓有感而發(fā)說(shuō)：”咱們村的路，49年解放，14年透亮”。根據(jù)扶貧計(jì)劃，今年，于錫明又帶領(lǐng)村里人，在原有的砂石路基礎(chǔ)上，又鋪了十公里的水泥主路。
精準(zhǔn)扶貧就是不光要把扶貧款項(xiàng)用在“刀刃上”，而且還要讓村民收入實(shí)現(xiàn)“造血功能”。光是修路還不夠，還要讓二道河子村的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地富裕起來(lái)。
二道河子村資源貧瘠、地勢(shì)低洼，常年的水打沙壅造成了這個(gè)村始終是“靠天吃飯”，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。這里在此之前的種植主要是以苞米為主，結(jié)構(gòu)比較單一。為此，于錫明提出，要以高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)的聚集，大戶的輻射，合作社的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)戶脫貧致富。種植芝豇在當(dāng)?shù)赜兄鴱V泛的群眾基礎(chǔ)，為了扶持芝豇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他多方奔走，研究對(duì)策、尋找銷路。
農(nóng)民劉遠(yuǎn)才給算了一筆粗帳，當(dāng)初他們種苞米，一畝地最多也就賺900元，要是改種芝豇，一畝地能賺2000元左右。
但是剛開始改種芝豇時(shí)也遇到了問題——種植芝豇需要架竹竿，按一畝地算也需要不少成本，這就使很多村民望而卻步。
對(duì)此，于錫明仔細(xì)向村委班子和村民了解了情況，決定幫他們協(xié)調(diào)架竿的問題。架竿問題解決了，農(nóng)民看到了種植芝豇的收益，積極性也提高了。如今，二道河子村芝豇的種植面積從以前不到一百畝發(fā)展到現(xiàn)如今的500多畝，僅僅一年的時(shí)間，人均收入也增加了30％多。于錫明還是不滿足，聽說(shuō)當(dāng)?shù)剡m合種植樹莓，他又利用沈陽(yáng)特派辦協(xié)調(diào)來(lái)的扶貧資金為二道河子村建了500畝樹莓基地。
對(duì)于這里樸實(shí)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，沒落到碗里的都是空談，而現(xiàn)如今，路寬敞了，村潔凈了，真正的實(shí)惠見到了，鄉(xiāng)親提起于錫明都挑大拇指。
“第一書記”帶來(lái)了好作風(fēng)
于錫明通過在二道河子村的調(diào)研和情況摸底，村兩委班子在此之前由于種種原因戰(zhàn)斗力不強(qiáng)正是導(dǎo)致各村貧困的“窮根”之一。
“以前，村里的工作無(wú)章可循，班子關(guān)系緊張，干群矛盾尖銳。”二道河子村黨支部書記孫剛對(duì)記者這樣說(shuō)。
一年前初來(lái)乍到的他還是低估了該村軟弱渙散的程度：村部院內(nèi)荒草叢生，村干部經(jīng)常不上班，連村民來(lái)到村部都找不著人。村里安排給于錫明的辦公室里，沒有一張像樣的辦公桌，地下都鋪著厚厚的塵土，門上連個(gè)駐村工作隊(duì)的標(biāo)牌都沒有、墻上布滿了蜘蛛網(wǎng)更別說(shuō)一些規(guī)章制度明示了……
盡管這樣，當(dāng)時(shí)已經(jīng)58歲，還患有糖尿病的于錫明卻踏踏實(shí)實(shí)地“住”了下來(lái)。后來(lái)，彰武縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)心駐村干部生活，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決其住宿問題，于錫明才得以將床鋪搬出這間辦公室。
如何把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合？喊破嗓子不如做出樣子，于錫明從每天坐班、打掃衛(wèi)生這些小細(xì)節(jié)做起，給村兩委班子成員做了“表率”。在他的組織發(fā)動(dòng)下，村干部們自己動(dòng)手薅掉院內(nèi)雜草，村部面貌、干部的精神面貌都煥然一新。
于錫明擔(dān)任第一書記之后，他了解到全村共有黨員31名，但是普遍組織觀念淡薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不強(qiáng)。對(duì)于扶貧政策的“等、靠、要”思想很嚴(yán)重。
俗話說(shuō)：“村民富不富，關(guān)鍵看干部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”。于錫明堅(jiān)持把群眾路線活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓，他親自帶頭，組織村干部學(xué)習(xí)黨的大政方針以及支農(nóng)惠農(nóng)政策。
針對(duì)二道河子村支部班子對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃的情況，他先后多次召開支部大會(huì)，學(xué)習(xí)遼寧省委、省政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)村黨員干部為民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，不斷提升班子成員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
為加強(qiáng)基層黨組建設(shè)，去年駐村后，于錫明多次與村“兩委”班子及黨員農(nóng)民代表等進(jìn)行交流談心，提出了建設(shè)“親民、近民、愛民”的村“兩委”班子。鄉(xiāng)黨委采納了他的建議，對(duì)村支書、主任及成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。
同時(shí)，在他的倡導(dǎo)下，村里全面推行“四議一審兩公開”工作法，維護(hù)廣大群眾的知情權(quán)，事關(guān)群眾利益的都要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論決策，極大緩解了干群矛盾，為全村加快發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的氛圍。
記者在村支部看到，在于錫明的帶領(lǐng)下，全村圍繞職責(zé)和黨建等建立規(guī)章制度39項(xiàng)，制作了《二道河子村抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧》展板，在公告欄實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，通過各項(xiàng)制度的建立進(jìn)一步完善了村兩委的工作作風(fēng)。
“干事干凈，在生活上艱苦樸素，每月定期向鄉(xiāng)財(cái)政上交伙食費(fèi)，從未參加吃請(qǐng)，未向鄉(xiāng)村兩級(jí)政府提過任何待遇上的要求。因?yàn)樗麥贤ㄩL(zhǎng)途的關(guān)系，于書記每個(gè)月電話費(fèi)很多，鄉(xiāng)政府偷偷給他充話費(fèi)，也被于書記拒絕。”彰武縣扶貧局局長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。
“他這個(gè)省城來(lái)的‘村官’，帶出了干部作風(fēng)，凝聚了村班子，拉近了與群眾的距離，形成了科學(xué)的工作方法。”二道河子鄉(xiāng)黨委書記陳愛民對(duì)于錫明作出這樣評(píng)價(jià)。
從“水和油”到“魚和水”
于錫明來(lái)了以后，堅(jiān)持帶著村干部們打掃村支部辦公室。如今的辦公環(huán)境顯得干凈敞亮，這正和村民們的心情是一樣的。
于錫明常說(shuō)，干部和百姓的關(guān)系搞好了，他們之間就是魚和水的關(guān)系，關(guān)系搞不好，那就是油和水，會(huì)格格不入。
村民白忠富今年已經(jīng)七十六了，雙腿因病致殘，大兒子前幾年出車禍沒了，二兒子存在較嚴(yán)重的精神疾病，這給本就一貧如洗的白家增加了更大的負(fù)擔(dān)。走訪中了解到此情況后，于錫明積極爭(zhēng)取資金，為白忠富“四面漏風(fēng)”的房子進(jìn)行了維修，之后又協(xié)調(diào)資金為他們老兩口修葺了院墻。每每說(shuō)到這些，白忠富的老伴總是眼含熱淚，直說(shuō)于書記是大好人，比親人還要親。
村民劉遠(yuǎn)才前不久得了一場(chǎng)大病，嚴(yán)重的時(shí)候瘦到不到一百斤了，村民都說(shuō)老劉這次可能不行了。后來(lái)雖然憑借農(nóng)村合作醫(yī)療把命撈了回來(lái)，但是也把本想用來(lái)修繕房子的錢搭了進(jìn)去。聽說(shuō)于書記帶著人把他家的房子院子修繕了以后，劉遠(yuǎn)才心里別提多高興了。用他的話說(shuō)，這人心里一高興，也敞亮了，現(xiàn)在干活也更加有勁兒了。
于錫明在擔(dān)任村委第一書記的一年間，不光修了路，修繕了很多貧困的陋堂，更暖了村民的心。而于錫明自己的變化，家人也看在眼里。
在妻子的眼里，于錫明是一個(gè)踏實(shí)低調(diào)的人。在剛擔(dān)任村支書期間，她發(fā)現(xiàn)，老于常常隔一兩天就帶著一身泥皺的衣服回來(lái)，隨身帶著大量的學(xué)習(xí)材料。
妻子回憶說(shuō)，老于擔(dān)任村支書一個(gè)月的時(shí)候，他利用周日的時(shí)間從二道河子村回沈陽(yáng)參加朋友的孩子結(jié)婚，可到了飯店幾乎所有人都認(rèn)不出他了。說(shuō)著，妻子拿出老于在2010年拍攝的照片，那時(shí)的他，面龐圓潤(rùn)，身材寬厚結(jié)實(shí)，而擔(dān)任了村支書僅一年的他，黑，瘦的像個(gè)莊稼漢。女兒打趣他時(shí)會(huì)說(shuō)，“人家做官，從村里到城里，你做官，從城里回到了村里。”
村里的樣貌在于錫明當(dāng)支書的這一年也發(fā)生了翻天覆地的變化。除了修房修路，村支部辦公室前的小廣場(chǎng)也得到了修繕，安上了健身器材。縣里的評(píng)劇團(tuán)來(lái)了，給村民們表演節(jié)目?？h醫(yī)療隊(duì)也來(lái)了，免費(fèi)給村民檢查身體。
村民的態(tài)度更加積極了，有什么事都愿意找于書記商量，原先冷清的辦公室門口熱鬧了起來(lái)。老于也借著機(jī)會(huì)向村民介紹國(guó)家對(duì)于農(nóng)村的扶持政策，告訴他們應(yīng)該多想想國(guó)家有哪些優(yōu)惠政策可以為我所用，開闊村民的眼界，引導(dǎo)村民往致富路上奔。
記者看到，在他的案頭上，還放著阿膠養(yǎng)驢項(xiàng)目可行性報(bào)告、養(yǎng)羊合作社項(xiàng)目可行性報(bào)告等。
明年就年滿60歲老于就到了退休年齡，他說(shuō)，自己的這份活誰(shuí)都能干。但是鄉(xiāng)親們說(shuō)，老于他不能走。
今年一月份，駐村工作考察小組來(lái)到二道河子村，村民們就自發(fā)向考察組人員反映情況。和以往不一樣的是，這回，他們沒了抱怨，沒了上訪，爭(zhēng)著說(shuō)于書記工作做得好。很多村民說(shuō)，他們希望于書記任期結(jié)束后能繼續(xù)留在二道河子村。
據(jù)了解遼寧省委書記李希在彰武縣的一次調(diào)研中接見的兩名駐村干部，于錫明就是其中之一?？稍谒约嚎磥?lái)，他就是一名普通的共產(chǎn)黨員，臨近退休的他要站好黨和組織交給他的最后一班崗，“多虧有組織上的領(lǐng)導(dǎo)，而我就是按照組織的要求做了一點(diǎn)點(diǎn)工作，沒啥其他的（功勞）”。
魚和水如今融在了一起。現(xiàn)在鄉(xiāng)親們看來(lái)，于書記全身心投入駐村幫扶工作，不知疲憊、不辭艱辛的奉獻(xiàn)精神已經(jīng)深深地記在了心里，打心眼把他當(dāng)成“自己人”。
“雖然老于來(lái)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是村民們對(duì)他十分認(rèn)可，對(duì)他的感情就跟對(duì)待自己大哥一樣，家里的大事小情都喜歡找老于出主意。”二道河子村黨支部書記孫剛這樣評(píng)價(jià)他們的于書記。
鄉(xiāng)里的干部叫他于主席，村干部把他叫于書記，村民們則親切地稱他為“老爺子”、“老于”、“老于頭”。
記者在采訪時(shí)了解到有這樣一組數(shù)據(jù)：自審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦在彰武縣二道河子鄉(xiāng)開展定點(diǎn)扶貧工作，以及后來(lái)駐村結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，他累計(jì)走訪慰問貧困家庭276戶，資助貧困學(xué)生55人次，2014年全年有205天都堅(jiān)持在駐村工作……
在田間地頭，他挽起褲腿與村民同勞作，臉上堆滿真誠(chéng)的笑容；在農(nóng)戶家里，他與村民促膝長(zhǎng)談，聽民聲、問民憂；在村部辦公室，他建立貧困戶檔案，制定扶貧規(guī)劃……
“比起審計(jì)署特派辦的同事們常年一心撲在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的辛苦，我這點(diǎn)工作真的不算啥。”于錫明在采訪中不斷對(duì)記者說(shuō)，“駐村工作就應(yīng)該植根基層，我愛這里的一草一木，我的心已經(jīng)和整個(gè)村子發(fā)展緊緊連在了一起，和這里的村民融為了一體，我要把有限的精力全部奉獻(xiàn)給這個(gè)村，為這個(gè)村的脫貧致富貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力”。
質(zhì)樸的話語(yǔ)，加上作為“第一書記”執(zhí)著的堅(jiān)守、無(wú)悔的付出，于錫明演繹著一位審計(jì)人的“魚水情懷”。
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