2016年11月，審計(jì)人員對(duì)陽(yáng)春市八甲鎮(zhèn)喬連村進(jìn)行入戶調(diào)查，跟蹤審計(jì)2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況。
審計(jì)全覆蓋
審計(jì)是國(guó)家治理之基石，是推動(dòng)改革發(fā)展的重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)更明確將審計(jì)監(jiān)督列為黨和國(guó)家的八大監(jiān)督體系之一。
黨的十八大以來(lái)，廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府與審計(jì)署的各項(xiàng)決策部署，依法忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，為廣東轉(zhuǎn)型發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目26074個(gè)，已上繳財(cái)政271.96億元，應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼206.45億元，應(yīng)歸還原渠道資金272.42億元，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議67522條，充分發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。
●南方日?qǐng)?bào)記者 盧軼
通訊員 蔡炯 鐘征華
緊盯政策落實(shí)當(dāng)好“督查員”
五年來(lái)，廣東省審計(jì)廳始終把監(jiān)督檢查黨和國(guó)家政策措施的貫徹落實(shí)情況作為審計(jì)工作的重中之重，著力當(dāng)好“督查員”，積極服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
從2014年起，全省審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，累計(jì)共投入6025人次，重點(diǎn)關(guān)注全省重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略等多個(gè)領(lǐng)域，著力監(jiān)督檢查財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、環(huán)保等政策的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)和有令不行、有禁不止的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策建議。
全省審計(jì)機(jī)關(guān)還著力加大對(duì)審計(jì)成果的深層次開(kāi)發(fā)和利用。五年來(lái)，向黨委、政府出具審計(jì)報(bào)告48291份，提交審計(jì)專(zhuān)題報(bào)告、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)10154篇。其中，省廳上報(bào)的審計(jì)要目共85篇，著力反映體制障礙、機(jī)制扭曲、制度缺陷等方面問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)政、金融、投融資、國(guó)有企業(yè)以及社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施6702項(xiàng)，促進(jìn)建立完善管理制度1000項(xiàng)，充分發(fā)揮出審計(jì)的建設(shè)性作用。
省審計(jì)廳還連續(xù)組織廣州、佛山、東莞等3個(gè)對(duì)口援建市審計(jì)局，對(duì)省對(duì)口支援新疆資金和項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)。截至2016年12月底，累計(jì)抽查援建項(xiàng)目共316個(gè)，占援疆項(xiàng)目計(jì)劃的76%，抽查資金總額50.25億元，占援疆資金計(jì)劃的63.5%，切實(shí)推動(dòng)中央和省各項(xiàng)援疆政策落實(shí)到位。
看好財(cái)政資金當(dāng)好“守護(hù)者”
實(shí)施全口徑預(yù)算管理是近年我省預(yù)算制度改革的一大進(jìn)展。2013年，我省把國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算首次納入省級(jí)預(yù)算報(bào)告，2014年又進(jìn)一步把社會(huì)保障基金預(yù)算納入，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)預(yù)算編制的全口徑。與之相應(yīng)的，就要求審計(jì)工作也能對(duì)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。
按照十八屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)要求，我省強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”防護(hù)網(wǎng)，當(dāng)好財(cái)政資金的“守護(hù)者”。目前，我省已將公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金實(shí)施全口徑審計(jì)監(jiān)督。
按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，省審計(jì)廳五年共組織對(duì)107家省級(jí)單位及其所屬215個(gè)下屬單位的年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，其中對(duì)20家重點(diǎn)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施每2年輪審一次，促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，提高預(yù)算分配的合理性、科學(xué)性；完成對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市財(cái)政決算的第一遍輪審，促進(jìn)提高地級(jí)市財(cái)稅管理水平和財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量；完成了對(duì)23個(gè)省屬大中型國(guó)有企業(yè)的第一遍輪審，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展；積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，開(kāi)通實(shí)時(shí)在線審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金“大數(shù)據(jù)”實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的日常監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算單位及時(shí)糾正不規(guī)范和違規(guī)行為。
深化民生審計(jì)當(dāng)好“守護(hù)神”
全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把事關(guān)廣大人民群眾根本利益的民生資金和項(xiàng)目作為審計(jì)的重點(diǎn)。五年來(lái)，民生審計(jì)項(xiàng)目涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障、扶貧等領(lǐng)域，查出侵害人民群眾利益問(wèn)題金額36.6億元，當(dāng)好維護(hù)人民根本利益的“守護(hù)神”。
省審計(jì)廳組織對(duì)社會(huì)保障資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、省級(jí)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)資金、省級(jí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和義務(wù)教育規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)資金、“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐贈(zèng)款物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”裝備配置情況、全省511家公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備管理使用績(jī)效等開(kāi)展審計(jì)，推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的“獲得感”。
2016年，省審計(jì)廳還組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3年的廣東省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計(jì)，助推打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，組織對(duì)全省22個(gè)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況及17個(gè)市試行年票制車(chē)輛通行費(fèi)收支管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，為政府決策提供了有力的參考依據(jù)；此外還組織開(kāi)展珠江水流域、中小河流治理、黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、省級(jí)重金屬污染防治資金、全省13個(gè)市的水污染防治資金等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭露和查處無(wú)序開(kāi)發(fā)、低效利用以及破壞浪費(fèi)資源等問(wèn)題，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和綠色發(fā)展，維護(hù)人民群眾身心健康。
嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)好“安全員”
五年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)一直把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為首要任務(wù)，成為守護(hù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全員”。
按照國(guó)務(wù)院的部署，2013年省審計(jì)廳組織全省1923名審計(jì)人員對(duì)我省19個(gè)市的市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)（廣州、深圳由審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)），為黨委、政府應(yīng)對(duì)和防范經(jīng)濟(jì)安全和金融安全問(wèn)題提供了重要決策參考。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，2012年—2016年，全省共開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)6647個(gè)，核減投資結(jié)算額221.66億元。
同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)審計(jì)，目前已完成對(duì)國(guó)資委監(jiān)管的23家省屬大型國(guó)有企業(yè)的第一遍輪審，著力揭示國(guó)企運(yùn)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)保值增值和改善管理。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、資源的監(jiān)管力度，按照國(guó)務(wù)院部署，組織千余名審計(jì)人員參加全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范地方政府土地使用權(quán)出讓和土地出讓金管理。對(duì)省屬高校資產(chǎn)管理和使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。
值得一提的是，省審計(jì)廳還組織對(duì)珠三角城際軌道交通、港珠澳大橋建設(shè)、樂(lè)昌峽水利樞紐、省級(jí)高速公路等政府投資重大項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和調(diào)查，揭示了在工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、招投標(biāo)、成本核算等方面及投資管理體制機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)發(fā)揮政府對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)作用。
服務(wù)從嚴(yán)治黨念好“緊箍咒”
全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，積極服務(wù)全面從嚴(yán)治黨，著力念好“緊箍咒”，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)以及樓堂館所建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、“吃空餉”等情況，確保“四風(fēng)”不反彈和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。
牢牢把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，我省健全經(jīng)責(zé)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金、資產(chǎn)、資源密集領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2012年—2016年，全省共審計(jì)10718人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額253.91億元，移送處理人員14人。2016年省級(jí)啟動(dòng)對(duì)檢察審判機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、省屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2015年起每年組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)22個(gè)縣級(jí)地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)、街黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)和指導(dǎo)村居領(lǐng)導(dǎo)人員和部門(mén)單位內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)健全各行業(yè)、各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋格局。
同時(shí)，積極探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。2016年選擇一市兩縣（惠州市、開(kāi)平市、德慶縣）開(kāi)展試點(diǎn)審計(jì)，審好領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)賬”，取得階段性成果，為我省全面啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
此外，全省審計(jì)機(jī)關(guān)還主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。五年來(lái)共移送案件線索424條，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。
權(quán)威訪談
廣東省委黨校副校長(zhǎng)茍志效教授：
實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋須多管齊下
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作高度重視。黨的十八屆四中全會(huì)首次把審計(jì)列為黨和國(guó)家八大監(jiān)督體系之一，對(duì)完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)作出重大部署，明確提出對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。對(duì)未來(lái)如何更好發(fā)揮審計(jì)作用，建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，廣東省委黨校副校長(zhǎng)茍志效教授提出了建議。
南方日?qǐng)?bào)：審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾是長(zhǎng)期以來(lái)制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，當(dāng)前面對(duì)審計(jì)全覆蓋的新要求，我省審計(jì)機(jī)關(guān)該如何破解這個(gè)難題？
茍志效：首先要正確理解審計(jì)全覆蓋。一要有深度，不能走馬觀花，一味追求數(shù)量，在面上把所有單位走一遍，要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都審深審?fù)?；二要有重點(diǎn)，不是所有領(lǐng)域，所有項(xiàng)目平均用力，“眉毛胡子一把抓”，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面把握相關(guān)領(lǐng)域的總體情況，確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題；三要有步驟，不是一步到位、大干快上，走大躍進(jìn)、跳躍式路子，要統(tǒng)籌部署，有計(jì)劃推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次、其他對(duì)象五年至少審計(jì)一次；四要有成效，要在做到審計(jì)覆蓋面“廣”的同時(shí)，力爭(zhēng)反映情況“準(zhǔn)”、查處問(wèn)題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”。
雖然近年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)積極采取多種措施努力擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，但仍然存在您剛才所提到的，審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾，與新形勢(shì)下黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的要求還存在現(xiàn)實(shí)差距。要實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有深度、有步驟、有成效的審計(jì)全覆蓋，我認(rèn)為應(yīng)該多管齊下：一是審計(jì)機(jī)關(guān)要通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織方式充分整合審計(jì)資源，大力開(kāi)展數(shù)字化審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等，不斷提高審計(jì)工作效率；二是通過(guò)引進(jìn)人才、加大培訓(xùn)力度等，提升現(xiàn)有審計(jì)人員的綜合素質(zhì)；三是構(gòu)建“多位一體”機(jī)制補(bǔ)充審計(jì)力量。如通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等，合理利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，緩解國(guó)家審計(jì)資源相對(duì)不足的局面。
南方日?qǐng)?bào)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，開(kāi)展審計(jì)工作應(yīng)把握的原則有哪些？
茍志效：廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，習(xí)總書(shū)記在給廣東的重要批示中要求我們?yōu)槿珖?guó)提供“三個(gè)支撐”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，新常態(tài)下還面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)。在這樣特殊的歷史階段，更加需要審計(jì)強(qiáng)有力的支撐。
我認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)首先要做到“兩手抓”，一手抓查處重大違紀(jì)違法和重大履職不到位問(wèn)題，促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓揭示體制機(jī)制制度不完善甚至阻礙改革發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)政令暢通和深化改革。與此同時(shí)，又要按照中央的要求，注重“三個(gè)區(qū)分”：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)分是主觀故意違紀(jì)違規(guī)還是過(guò)失犯錯(cuò)；區(qū)分是政策制度、法規(guī)不完善還是有意違規(guī)；區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等，審慎作出結(jié)論和處理。
在新常態(tài)下，既不能用今天的制度規(guī)章去簡(jiǎn)單機(jī)械地衡量過(guò)去的事項(xiàng)，也不能用過(guò)去的與深化改革要求不相一致的制度規(guī)章來(lái)衡量今天的創(chuàng)新事項(xiàng)，要辯證地、歷史地、發(fā)展地看待問(wèn)題、判定問(wèn)題，切實(shí)做到依法審計(jì)、實(shí)事求是。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范，推動(dòng)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
第一現(xiàn)場(chǎng)
精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶不符條件
2016年起，省審計(jì)廳連續(xù)三年組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施跟蹤審計(jì)。審計(jì)范圍涵蓋汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等14個(gè)市。審計(jì)人員通過(guò)建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)與財(cái)政供養(yǎng)人員、工商登記、車(chē)輛登記、房產(chǎn)登記、民政部門(mén)低保人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比審核。2016年11月，審計(jì)組選擇疑點(diǎn)較多且貧困人口最多的某鎮(zhèn)進(jìn)行入戶調(diào)查。
這里地處山區(qū)，交通不便。審計(jì)人員奔波于各村各戶之間，向村干部、扶貧干部及村民鄰居問(wèn)詢了解，重點(diǎn)對(duì)有兩套房以上且有車(chē)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。果然，入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有部分農(nóng)戶不符合扶貧條件，違規(guī)享受扶貧政策。這些不符合條件的農(nóng)戶扶貧資格隨即就被撤銷(xiāo)。
2016年的審計(jì)發(fā)現(xiàn)了貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、扶貧政策不落實(shí)、幫扶工作不扎實(shí)等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，推動(dòng)省委、省政府相關(guān)扶貧政策落實(shí)到位、促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，促進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)資金聚焦脫貧攻堅(jiān)。
據(jù)了解，2017年，省審計(jì)廳還將重點(diǎn)對(duì)各級(jí)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用及績(jī)效情況、扶貧工作“1+N”配套政策執(zhí)行和資金投入使用情況、廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)資金籌集使用情況、產(chǎn)業(yè)扶貧及勞動(dòng)力就業(yè)扶貧等扶貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程項(xiàng)目落實(shí)情況、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制運(yùn)行情況、扶貧攻堅(jiān)政策支撐情況進(jìn)行審計(jì)。
2018年，將重點(diǎn)對(duì)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況、貧困戶退出機(jī)制的落實(shí)情況、貧困戶實(shí)際脫貧情況及繼續(xù)享受相關(guān)政策的情況、扶貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程成效情況、各類(lèi)扶貧資金管理使用及績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)。
■相關(guān)
堅(jiān)持改革創(chuàng)新
聚焦強(qiáng)本固基
2015年初，我省被確定為全國(guó)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革7個(gè)試點(diǎn)省份之一。在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，省審計(jì)廳黨組以大決心大氣魄擔(dān)當(dāng)重任，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦強(qiáng)本固基，推動(dòng)我省審計(jì)改革工作提擋加速，駛?cè)肟燔?chē)道。
短短的一年多時(shí)間里，我省成立了省審計(jì)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，召開(kāi)全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，制定出臺(tái)全省審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部管理配套制度，健全完善省廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化了職能，并對(duì)現(xiàn)有的15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；開(kāi)展對(duì)全省各地區(qū)的督導(dǎo)和檢查，推動(dòng)人財(cái)物管理改革措施落地。
廣東還不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在項(xiàng)目管理、技術(shù)方法、組織方式、資源整合等方面多管齊下，切實(shí)提升審計(jì)監(jiān)督效能。建立健全分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，并將年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)；圍繞政策跟蹤審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)主軸，不斷完善“1拖N”“上審下”“交叉審”等多兵種、大兵團(tuán)、合成式的審計(jì)組織模式，形成全省審計(jì)“一盤(pán)棋”；深入推進(jìn)以“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”為主要特征的數(shù)字化審計(jì)，結(jié)合送達(dá)審計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)的廣度和深度，構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)中心；采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、“以審代培”及授權(quán)審計(jì)等方式，“多位一體”補(bǔ)充人力資源。
全省審計(jì)機(jī)關(guān)還狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建具有廣東審計(jì)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)守底線，不觸高壓線，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。
數(shù)據(jù)回放
五年來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目26074個(gè)，查出違規(guī)問(wèn)題金額568.23億元，已上繳財(cái)政271.96億元，應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼206.45億元，應(yīng)歸還原渠道資金272.42億元，移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)處理事項(xiàng)1033件，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議67522條，充分發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。
