人民網(wǎng)北京12月25日電 近日，全國人大常委會組成人員分組審議了劉家義審計長所作的2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
審議中，陳竺副委員長指出，這個報告從整改問題、金額、整改率、處分人次和挽回損失等方面的數(shù)字和事實都非常詳實，可以看出整改成效較為明顯。同時，整改工作既能面對當前預(yù)算執(zhí)行和審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時采取措施，又能立足長遠，針對典型性、普遍性和傾向性的問題，注意通過創(chuàng)新體制機制來完善制度，防范風險，應(yīng)該給予充分肯定。
他也指出，目前國內(nèi)經(jīng)濟壓力較大，財政支出則在增加，必須增強危機意識，通過大力推動改革進一步改進、完善中央預(yù)算的使用績效，對預(yù)算資金的使用加強監(jiān)督考核；同時，強化風險意識，對地方債的實際情況進一步摸底，加強監(jiān)管，中央雖然實行不救助的原則，但是要對地方及時給予督促、檢查和指導(dǎo)，嚴防局部風險上升為系統(tǒng)風險。
姚勝委員也認為，需加快調(diào)整財政體制步伐，單純在轉(zhuǎn)移支付上下功夫無法解決全局性問題。
王乃坤委員說，審計報告中提出的三個銜接不夠的問題，即預(yù)算安排和項目安排銜接不夠、預(yù)算安排和專項規(guī)劃銜接不夠、預(yù)算安排與制度規(guī)定銜接不夠，國務(wù)院有關(guān)部門都有比較具體的整改措施，并開始進行整改的落實，體現(xiàn)了以整改問題倒逼改革的成效。莫文秀委員認為，全國人大常委會步步深入、一督到底的方式方法，極大地增強了監(jiān)督實效。
車光鐵委員建議，進一步健全審計整改長效機制切實加強審計整改跟蹤檢查和考核工作，針對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、全局性問題，在有效整改的基礎(chǔ)上，進一步研究制定治本和防范措施，全面實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上、機制上杜絕問題再次發(fā)生。此外，進一步完善審計整改制度建設(shè)，從制度設(shè)計和執(zhí)行落實兩個層面，不斷強化制度和機制完善工作，有效推動整改責任落實和責任追究，更好地發(fā)揮審計整改規(guī)范和約束作用。最后，進一步加強績效審計工作，建立完善績效評價制度，不斷創(chuàng)新績效審計方式方法，把問效、問績、問責貫穿于審計工作始終，有效保障財政資金使用效益，全面提高審計監(jiān)督的深度和廣度。
不少委員提出了關(guān)于地方債的問題，沈春耀委員希望，國務(wù)院有關(guān)方面進一步重視地方政府債規(guī)范和法律相關(guān)制度、當下推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整等關(guān)系問題。辜勝阻委員認為，需要強化政府債務(wù)的預(yù)算管理，改變地方政府負債“黑箱”問題，同時健全風險的評估和預(yù)警機制，用第三方來摸清“底數(shù)”，并發(fā)出中央政府“不兜底”的信號，建立風險應(yīng)急處理機制。
(責編：劉茸、張玉珂)
