2月24日,審計署發(fā)布2015年12月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告。公告顯示,2015年,審計署檢查5510個項目,查出問題3260個。審計工作在促進重大項目加快建設和財政資金統(tǒng)籌盤活方面取得明顯效果,其中促進新開工、完工項目9408個,促進收回結轉結余資金1144.25億元。各地對2138人進行了追責問責。
審計結果公告顯示,各級審計機關在跟蹤審計中檢查各類項目共計7.28萬個,累計抽查相關單位10.58萬個,其中審計署直接派出的審計組檢查項目5510個,抽查單位5286個,查出問題3260個。
在國務院的部署下,審計系統(tǒng)于2015年全面啟動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況,對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計,保障政策落地生根。
中國社科院財政審計研究室主任汪德華告訴《經濟參考報》記者,審計的根本職責在于對政府各個部門的監(jiān)督,促進各方面制度的完善,不能簡單地把它看作對資金的審計,對資金的審計只是一種手段。2015年以來,穩(wěn)增長形勢非常緊迫,國務院將穩(wěn)增長等政策落實審計寫入促進審計完善的文件中,旨在了解國務院確定的政策在各個地方和部門的執(zhí)行情況。
事實上,2015年,一個月公布一次的政策落實審計無疑對促進重大項目加快建設落地起到顯著作用。對審計報告持續(xù)反映的鐵路、水利、保障性住房等重大項目前期審批環(huán)節(jié)多、時間長,部分項目進展緩慢,以及虛報開工及完工量,已建成項目閑置等問題,相關部門和地區(qū)積極規(guī)范審批流程,加快項目建設,強化項目管理,促進項目盡快建成并投入使用。截至2015年末,已促進新開工、完工項目9408個,推動9454個項目加快了審批或實施進度。
此外,盤活財政存量資金是2015年中央政府高度重視的一項工作,通過審計促進財政資金統(tǒng)籌盤活也取得了明顯效果。截至2015年末,促進相關部門和地區(qū)加快下達財政資金5288.22億元,落實配套資金551.36億元,促進收回結轉結余資金1144.25億元,整合和統(tǒng)籌使用專項資金732.1億元。
此外,2015年,針對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題,各地對2138人進行了追責問責,其中有549人受到黨內嚴重警告、行政撤職等黨紀、政紀處分,有1157人被誡勉談話、約談,有195人被通報批評,有67人被停職檢查或作出書面檢查。上述人員中有90人涉嫌違紀違法,審計機關已依法移送紀檢監(jiān)察機關或司法機關處理。【記者:趙婧】