但現(xiàn)實中,屢審屢犯的問題也為各界所關(guān)注。一些部門主觀上不重視或不作為,是影響審計整改成效的重要原因。審計風(fēng)暴刮過之后,如果問題不能得到整改,或是整改不力而不被追責(zé),那么即使風(fēng)暴天天刮也無濟(jì)于事。
審計查出的突出問題是否整改了?避免同類問題發(fā)生的制度建設(shè)是否到位?違法違紀(jì)案件是否已經(jīng)處理?這些都得有明確的說法。以往審計部門也會每年向常委會書面提交整改情況報告,但聲響并不大。
從監(jiān)督實效出發(fā),十二屆全國人大常委會第十八次會議一改過去慣常做法,首次專門設(shè)置議程聽取審計整改情況報告。聽口頭報告外還要進(jìn)行分組審議,并就相關(guān)問題對審計署、發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門進(jìn)行專題詢問。
立法部門以實際行動維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)人大監(jiān)督和審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性,表明全國人大常委會對審計查出問題的高度重視,也從一個側(cè)面反映出人大監(jiān)督工作力度的加大。
黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家的依法治國總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。審計整改情況口頭向常委會作報告,是落實四中全會精神,推進(jìn)依法治國的重要舉措。
近年來,國家越來越重視發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。新修訂的預(yù)算法對審計監(jiān)督工作提出了新的要求。中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件也對審計監(jiān)督全覆蓋作出了部署。在盯緊國家錢袋子和督促重大政策貫徹落實方面,審計監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。審計監(jiān)督查找問題,人大監(jiān)督盯住問題的整改,人大監(jiān)督和審計監(jiān)督形成強(qiáng)大合力,將對那些存在問題而又整改不力的部門形成巨大震懾。
查出問題之后,整改不到位,審計并無后續(xù)問責(zé)權(quán)。人大監(jiān)督的跟進(jìn),確保了監(jiān)督鏈條上各環(huán)節(jié)的有力、有效,為審計監(jiān)督作用的發(fā)揮提供了強(qiáng)力保障。在人大常委會的監(jiān)督之下,相信審計監(jiān)督將能更好地發(fā)揮國家治理的基石和重要保障作用。(王仁貴)
?。ㄔ牡刂罚?a >http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/27/content_5028231.htm)
每年6月,審計署都會受國務(wù)院委托向全國人大常委會作審計工作報告。每每此時,便會刮起一陣審計風(fēng)暴。對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中晾曬,將有關(guān)單位的病癥置于陽光之下,有助于推動被發(fā)現(xiàn)問題的整改。