全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)問(wèn)題整改報(bào)告
增收節(jié)支 5795億元處理 5598人
□特派記者張渝
核心提示|昨日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受?chē)?guó)務(wù)院委托，向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議報(bào)告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審計(jì)整改報(bào)告”），這是全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取口頭匯報(bào)的審計(jì)整改報(bào)告。不僅如此，人大常委會(huì)還要分組審議、并通過(guò)聯(lián)組審議方式進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。問(wèn)題找到了，整改情況如何？劉家義說(shuō)，截至2015年10月底，通過(guò)整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元；根據(jù)審計(jì)建議，制定完善規(guī)章制度5935項(xiàng)；審計(jì)發(fā)現(xiàn)的895起違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)查處后，已有5598人被依法依紀(jì)處理；審計(jì)署還將及時(shí)向社會(huì)公告查處結(jié)果。
【關(guān)鍵詞：“三公”經(jīng)費(fèi)】
畫(huà)外音：26個(gè)部門(mén)和單位退回所涉出國(guó)（境）費(fèi)用
【因公出國(guó)（境）】 出國(guó)擅自更改行程，個(gè)人承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用
審議發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計(jì)委等5個(gè)部門(mén)和單位的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間，海洋局等26個(gè)部門(mén)和單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國(guó)（境）費(fèi)用。
針對(duì)擅自更改行程或境外停留時(shí)間問(wèn)題，5個(gè)部門(mén)和單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并采取個(gè)人承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用、取消出訪(fǎng)代表資格等整改措施。對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國(guó)（境）費(fèi)用問(wèn)題，26個(gè)部門(mén)和單位通過(guò)退回費(fèi)用、調(diào)整賬目等措施全部整改。
【公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待】 由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費(fèi)必須歸還
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，科技部、文化部等33個(gè)部門(mén)和單位長(zhǎng)期占用其他單位車(chē)輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車(chē)；貿(mào)促會(huì)、中科院聲學(xué)研究所等21個(gè)單位擠占其他支出用于車(chē)輛購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)，違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼等；工程院、商務(wù)部等10家單位超標(biāo)準(zhǔn)列支或由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費(fèi)。
對(duì)占用或租賃的122輛公務(wù)用車(chē)，33個(gè)部門(mén)和單位通過(guò)退還車(chē)輛或解除租賃合同、申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)等全部整改。對(duì)擠占其他支出用于車(chē)輛購(gòu)置等問(wèn)題，20個(gè)部門(mén)和單位通過(guò)歸還原資金渠道、清退或停發(fā)交通補(bǔ)貼、調(diào)整賬目等整改940.16萬(wàn)元（占88.8%），其余問(wèn)題正在整改中。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支或由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費(fèi)，10個(gè)部門(mén)和單位通過(guò)歸還資金、調(diào)整賬目等全部整改。
【會(huì)議費(fèi)】 因超標(biāo)準(zhǔn)支付會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)人員被處理
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家民委、司法部等27個(gè)部門(mén)和單位在京外、非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議。環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等26個(gè)部門(mén)和單位超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)。
經(jīng)過(guò)整改，27個(gè)部門(mén)和單位采取嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定、嚴(yán)格履行會(huì)議計(jì)劃報(bào)批程序等措施；對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)346.05萬(wàn)元問(wèn)題，26個(gè)部門(mén)和單位通過(guò)退回或歸還原資金渠道等措施全部整改，并處理了有關(guān)人員。
【關(guān)鍵詞：津補(bǔ)貼】
畫(huà)外音：“隱形福利”被追回，違規(guī)人員被處理
審計(jì)工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交學(xué)院等40個(gè)部門(mén)和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金，用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利；國(guó)土資源部、中國(guó)海事服務(wù)中心等36個(gè)部門(mén)和單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、實(shí)物；環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局等26個(gè)部門(mén)和單位的103名干部，違規(guī)在所屬企業(yè)、社團(tuán)兼職取酬。
對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利等問(wèn)題，40個(gè)部門(mén)和單位采取歸還原資金渠道、追回資金、上繳國(guó)庫(kù)以及調(diào)整賬目等措施整改25365.04萬(wàn)元（占99.95%），處理5人。
對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、實(shí)物等問(wèn)題，36個(gè)部門(mén)和單位采取退還資金、停發(fā)津補(bǔ)貼以及嚴(yán)格控制工資性經(jīng)費(fèi)支出等措施整改6439.03萬(wàn)元（占99.6%），處理17人，其余27.38萬(wàn)元預(yù)計(jì)12月底前完成扣收。
對(duì)違規(guī)在所屬企業(yè)、社團(tuán)兼職取酬問(wèn)題，14個(gè)部門(mén)和單位停止了有關(guān)人員兼職取酬行為，12個(gè)部門(mén)和單位清退兼職取酬所得391.26萬(wàn)元。
【關(guān)鍵詞：彩票資金】
畫(huà)外音：整改彩票“問(wèn)題資金”794億元，處理274人
審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)存在虛報(bào)套取、擠占挪用彩票資金，部分單位和個(gè)人利用職權(quán)違規(guī)謀取不正當(dāng)利益、彩票資金閑置等問(wèn)題。截至2015年10月底，有關(guān)部門(mén)、單位和地方整改問(wèn)題金額794.73億元（占99.4%），處理274人。
【關(guān)鍵詞：央企】
畫(huà)外音：14家央企整改2336億元，處理344人次
接受審計(jì)的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)中，有的企業(yè)公司及二級(jí)單位高級(jí)管理人員直接參與“暗箱操作”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；中電投集團(tuán)下屬企業(yè)花1753.66萬(wàn)買(mǎi)高檔酒；國(guó)電下屬公司花143.54萬(wàn)買(mǎi)高檔煙酒；中糧高管購(gòu)下屬企業(yè)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)，未付全款就辦交接手續(xù)等。
對(duì)此，14家央企均召開(kāi)會(huì)議部署整改，截至10月底，整改問(wèn)題金額2336億元（占93%），建立健全規(guī)章制度800多項(xiàng)，處理344人次。
【關(guān)鍵詞：金融】
畫(huà)外音：金融機(jī)構(gòu)整改問(wèn)題金額184億元，處理367人次
審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了交通銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，并跟蹤調(diào)查重點(diǎn)商業(yè)銀行貸款投放情況。其中，有3家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸168億元，還在工資總額之外發(fā)放薪酬補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)年金保險(xiǎn)等17.91億元。截至10月底，整改問(wèn)題金額184億元(占98.97%)，完善制度和工作流程130項(xiàng)，處理367人次。
