中新網(wǎng)12月22日電 審計署今日發(fā)布《關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況(2015年12月22日公告)》。其中提到關(guān)于部分專項資金被騙(套)取問題,審計署指出,有8個省的財政等部門擠占挪用或出借資金等29億多元問題,其中5個省已收回資金或歸還原資金渠道19.55億元,其余問題正在整改中。
公告在談及中央財政管理審計查出問題的整改情況時,列出關(guān)于轉(zhuǎn)移支付改革和規(guī)范不到位問題的整改情況。
1.關(guān)于部分一般性轉(zhuǎn)移支付有限定用途問題。財政部在2015年度預(yù)算安排及轉(zhuǎn)移支付清理整合中,根據(jù)項目性質(zhì)對這部分支出作了梳理,將其中屬于中央委托事權(quán)或中央地方共同事權(quán)的項目轉(zhuǎn)列專項轉(zhuǎn)移支付,屬于地方事權(quán)的項目歸并到均衡性轉(zhuǎn)移支付。
2.關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位問題。財政部正在按照《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(國發(fā)〔2014〕71號)要求,繼續(xù)清理整合,嚴格控制新設(shè)專項。對“公共衛(wèi)生服務(wù)補助”專項細分為21個明細專項問題,已對20個明細專項進行清理整合,其中3個予以整合,4個屬于地方事權(quán)的從2015年起不再安排中央轉(zhuǎn)移支付資金,將疾病預(yù)防控制類的13個明細專項從2016年起整合為6個。
3.關(guān)于部分專項轉(zhuǎn)移支付分配審核不夠嚴格問題。財政部會同相關(guān)部門加大了預(yù)算評審和項目審核力度,改進了專項資金管理方式:一是在分配2015年“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金”(原農(nóng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣補助資金)專項時,財政部、農(nóng)業(yè)部共同研究方案,統(tǒng)一分配撥付資金,“農(nóng)民培訓(xùn)”專項在清理整合中并入了其他專項。二是對未經(jīng)評審下達專項預(yù)算的9個項目,財政部、文物局組織進行了預(yù)算評審。三是對未經(jīng)江蘇省申報下達專項預(yù)算的3個項目,財政部要求江蘇省補報了書面材料。四是對“中小企業(yè)發(fā)展”專項,財政部將原來的直接支持項目和分部門分行業(yè)管理模式,調(diào)整為集中資金支持“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”項目,并會同工業(yè)和信息化部對向存在問題企業(yè)安排的專項資金提出了處理意見。
4.關(guān)于部分專項資金被騙(套)取問題。一是對“關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助”1.03億元被騙(套)取問題,財政部已發(fā)文請有關(guān)部門核實情況,提出處理意見,追回被騙(套)取資金,并在2015年清理取消了此項補助。二是對“國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展專項”9181.24萬元被騙(套)取問題,財政部正在督促涉及的12個省市予以追繳,并在2016年暫?;虬幢壤蹨p此專項。三是對“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政補助”4210萬元被騙(套)取問題,財政部擬終止相關(guān)項目實施,全部追回未撥付、未報賬和被騙取資金;5年內(nèi)取消54家違規(guī)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目補助的資格,扣減有關(guān)地方2016年中央財政補助指標,并研究改進項目評審、管理和監(jiān)督檢查制度。四是對“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助”7100萬元被騙(套)取問題,財政部根據(jù)涉及的13家企業(yè)的具體情況,責(zé)成有關(guān)地方采取收回資金、督促加強專項資金管理或補充相關(guān)申報資料等措施進行整改。五是對“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造”等中央投資專項2.13億元被騙(套)取問題,財政部已督促發(fā)展改革委落實管理工作責(zé)任制,嚴格審批流程;發(fā)展改革委已要求有關(guān)地方采取凍結(jié)尚未撥付資金、追回已撥付資金、組織開展產(chǎn)業(yè)類項目專項稽察等措施進行整改。六是對“農(nóng)機具購置補貼”等涉農(nóng)專項7.38億元被騙(套)取問題,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文,進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械購置補貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼等管理,追回專項資金2.7億元,處理301人。七是對8個省的財政等部門擠占挪用或出借資金等29億多元問題,其中5個省已收回資金或歸還原資金渠道19.55億元,其余問題正在整改中?!揪庉嫞喝~攀】