12月22日上午，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作“關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告”。劉家義說，去年審計查出“農(nóng)機具購置補貼”等涉農(nóng)專項7.38億元被騙（套）取，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼等管理，追回專項資金2.7億元，處理301人。（12月22日澎湃新聞）
眾所周知，涉農(nóng)補貼，本是國家對重點扶持領(lǐng)域的一種補貼補償。然而，這種補貼在申報和發(fā)放過程中卻出現(xiàn)了嚴重偏差，有的基層干部采取對上虛報冒領(lǐng)，對下隱瞞實情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項補助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的虛列戶頭、重復報帳以及收入不入帳等方式侵吞補貼資金等等。目的簡單，手段隱蔽，甚至連續(xù)多年作案。
近年來，我國對三農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大，出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、土地征用移民安置補償?shù)热r(nóng)領(lǐng)域的資金投入。與此同時，由于涉及范圍廣，資金流量大，監(jiān)管難度大，涉農(nóng)領(lǐng)域成為誘發(fā)職務犯罪的溫床。因此，惠農(nóng)資金也引起了一些基層干部的眼紅，于是他們監(jiān)守自盜、借機謀利，大發(fā)“補貼財”，甚至產(chǎn)生“窩案”現(xiàn)象。
有言道，手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫?；鶎狱h員干部作為群眾的當家人，不為群眾謀利益，反而卻將手伸向了國家的惠農(nóng)補貼上，多年來，屢次虛報、截留、騙取、違規(guī)抵扣惠農(nóng)補貼款以及違規(guī)向農(nóng)民收費和亂攤派等問題。村干部作為政策的落實者，對其中的政策和精神恐怕是最熟悉不過的了，但是仍然去觸碰這根紅線，可以說正是村干部帶著“私”念做工作，處處想著撈一把好處費。
事實上，在中央加大農(nóng)村補貼力度的背景下，不拿出鐵的手腕和辦法，要管住涉農(nóng)干部的手腳，并非易事。其一是隨著脫貧攻堅的深入推進，投向基層的涉農(nóng)資金在不斷增加，涉農(nóng)部門就變成了“油水衙門”，各種利益誘惑也就更大，如果不及時打好預防針，官員的抵抗力將不斷下降；其二是資金分配的權(quán)力過度集中，而資金使用的監(jiān)管又相對“乏力”，給了貪腐分子可乘之機；其三是管理、審計、公開等制度還不健全，讓涉農(nóng)資金的去向不清不楚，農(nóng)民對各種款項的發(fā)放和使用也不明不白，成了一本糊涂賬，誰也說不清道不明。
涉農(nóng)補貼都為國家下?lián)艿纳孓r(nóng)補貼資金，這些資金成了基層干部乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的“自留地”，一旦權(quán)在手，就把利來謀，他們利用權(quán)力進行自批自支，導致大量國家涉農(nóng)補貼沒有發(fā)放到有需要的農(nóng)民手中，影響了國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行力度。
因此，要堵住“權(quán)力自肥”的漏洞，后續(xù)監(jiān)管就切莫“放假”，相關(guān)部門對各類補貼是直接到農(nóng)戶的，不管是抽查也好，暗訪也罷，加強監(jiān)管的手段多樣，監(jiān)管制度不能總是寫在紙上，掛在墻上，過了兩三年后再去跟蹤調(diào)查，就會讓監(jiān)管成為“病貓”，有如一紙空文。因此，用制度與監(jiān)管堵住漏洞已刻不容緩，整個干部隊伍都要引以為戒，群眾利益絕不容干部胡為！【作者：梁子敘】
