審計(jì)署的作用早已超越了替國(guó)家挽回多少損失的層面，審計(jì)投入正在轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?jiàn)的公共效益；審計(jì)力度，正在轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)署和另外部門(mén)間越來(lái)越嚴(yán)肅的監(jiān)督關(guān)系。
這是屬于所有審計(jì)人的光榮時(shí)刻。國(guó)家審計(jì)署9日發(fā)布了2014年度審計(jì)署績(jī)效報(bào)告，報(bào)告顯示，在可用貨幣計(jì)量的審計(jì)成果中，2014年審計(jì)署財(cái)政撥款支出共12.07億元，投入產(chǎn)出比為1:256，人均審計(jì)成果為9274萬(wàn)元，即審計(jì)每花1元財(cái)政資金，可為國(guó)家?guī)?lái)增收節(jié)支等經(jīng)濟(jì)效益256元。報(bào)告透露，2014年，審計(jì)署通過(guò)審計(jì)查出問(wèn)題的整改，直接促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、資金撥付到位、挽回(避免)損失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果3090.17億元。
回溯既往，這并非審計(jì)署首次公布細(xì)化的審計(jì)績(jī)效數(shù)據(jù)。其公開(kāi)資料就顯示，2011年審計(jì)署財(cái)政撥款支出9.02億元，投入產(chǎn)出比1∶96；2012年，審計(jì)署共審計(jì)765個(gè)單位，人均審計(jì)成果為4030萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比為1∶116；2013年，審計(jì)署促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支和挽回?fù)p失等審計(jì)成果為2752億元；每個(gè)審計(jì)人員平均審計(jì)成果為8665萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比為1∶252；直至此次公布的2014年審計(jì)署人均審計(jì)成果為9274萬(wàn)元。逐年變化的數(shù)字，指向的正是審計(jì)作用的日趨高效。
回到普通人的角色，審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中的多數(shù)內(nèi)容，都不免顯得抽象與陌生。但審計(jì)部門(mén)能逐年堅(jiān)持對(duì)外公布相關(guān)數(shù)據(jù)，其中蘊(yùn)涵的現(xiàn)實(shí)意義卻不容低估。一方面，這說(shuō)明自稱(chēng)為“看門(mén)狗”的審計(jì)署有公開(kāi)工作績(jī)效的勇氣，并不畏懼納稅人與外界加以評(píng)價(jià)；另一方面，恰如媒體所指出的，它體現(xiàn)出的還有審計(jì)工作一以貫之的“專(zhuān)業(yè)性”，用數(shù)字說(shuō)話，不含糊其詞，也不大而化之。倘若單就審計(jì)投入產(chǎn)出比的變化而言，其價(jià)值更在單純的數(shù)字之外。
驚人的1:256的審計(jì)投入產(chǎn)出比，究竟從何而來(lái)？審計(jì)署的投入產(chǎn)出比例，為何又呈現(xiàn)出連年增減的狀態(tài)？客觀而論，兩種結(jié)果的形成都基于多重因素，而最主要的緣由，還在于審計(jì)署自身的成本觀念得以提升。對(duì)比相關(guān)數(shù)據(jù)后會(huì)發(fā)現(xiàn)，2011年至2014年以來(lái)，雖然審計(jì)署每年的財(cái)政撥款支出都在增長(zhǎng)，但不僅此種增長(zhǎng)在得以放緩，而且人均審計(jì)成果都在呈現(xiàn)出同步的上升。一旦審計(jì)既注重于成本的控制，又著眼于個(gè)體審計(jì)能力的提高，審計(jì)投入產(chǎn)出比自然會(huì)遞減。
審計(jì)署自身的成本在治理過(guò)程中得以控制，這無(wú)異于另一種審計(jì)成果。但審計(jì)投入產(chǎn)出比逐年下降的具體價(jià)值，尚不止于此。審計(jì)署作為國(guó)家行政框架中的一分子，它代表公眾對(duì)政府部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的制衡、監(jiān)督與合作。當(dāng)審計(jì)投入產(chǎn)出比出現(xiàn)穩(wěn)定的下降趨勢(shì)，它說(shuō)明的是，審計(jì)署的作用早已超越了替國(guó)家挽回多少損失的層面，審計(jì)投入正在轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?jiàn)的公共效益；審計(jì)力度，正在轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)署和另外部門(mén)間越來(lái)越嚴(yán)肅的監(jiān)督關(guān)系。
一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史足夠驚心動(dòng)魄，一個(gè)國(guó)家的審計(jì)敘事，也應(yīng)當(dāng)成為驚心動(dòng)魄的組成部分?，F(xiàn)代社會(huì)里，政府部門(mén)都應(yīng)公布自己的績(jī)效管理數(shù)字，審計(jì)部門(mén)亦不例外。審計(jì)署樂(lè)于透明，政務(wù)公開(kāi)的勇氣值得稱(chēng)道。2014年審計(jì)署直接挽回?fù)p失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果3090.17億元，投入產(chǎn)出比甚至達(dá)到1:256，系列數(shù)字都令人欣喜。但不妨以數(shù)字之外的更多視角來(lái)看審計(jì)署的成果，那些違規(guī)違法的公共財(cái)政行為，并未完全消失，所以審計(jì)工作仍需磨礪前行。
