審計(jì)署28日發(fā)布的一份審計(jì)公告顯示,一些地方和部門在政策措施落實(shí)和簡(jiǎn)政放權(quán)方面不到位,部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
?。吩?,審計(jì)署對(duì)29個(gè)省份、29個(gè)中央部門和7個(gè)中央企業(yè)落實(shí)中央有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì),抽查了451個(gè)單位、229個(gè)項(xiàng)目,涉及中央財(cái)政資金981.83億元。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有:
——部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問(wèn)題。22個(gè)省及2個(gè)部門存在此類問(wèn)題,涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬(wàn)公頃。一是2個(gè)中央部門財(cái)政存量資金收回不完整;二是16個(gè)地區(qū)財(cái)政專戶結(jié)存的財(cái)政存量資金未及時(shí)盤活,部分中央專項(xiàng)資金未及時(shí)分配下達(dá),形成財(cái)政資金結(jié)存;三是一些地方由于土地規(guī)劃調(diào)整、土地已用于貸款抵押等,閑置土地盤活較慢。
——貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)。10個(gè)地區(qū)、部門存在此類問(wèn)題。一是某些部門未及時(shí)細(xì)化相關(guān)政策、制定配套措施,影響政策措施的落實(shí);二是有關(guān)部門和地方雖采取了積極措施,但中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍較為突出;三是推動(dòng)企業(yè)信用公開(kāi)、通關(guān)便利等措施力度不夠。
——某些部門和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關(guān)審批事項(xiàng)納入清理范圍;二是海關(guān)總署自行設(shè)立準(zhǔn)入類職業(yè)資格,廣西無(wú)依據(jù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,增加企業(yè)負(fù)擔(dān);三是在推進(jìn)商事制度改革措施中,廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準(zhǔn)入限制,“三證合一”工作也未能按期實(shí)現(xiàn)信息共享等。
——部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。有18?jìng)€(gè)項(xiàng)目推進(jìn)慢的問(wèn)題較為突出,涉及項(xiàng)目投資502.73億元。造成這一問(wèn)題的主要原因是:部分項(xiàng)目前期論證不充分,規(guī)劃缺乏科學(xué)性與全局性,影響項(xiàng)目落地;部門間工作不協(xié)調(diào),項(xiàng)目涉及地域間意見(jiàn)不統(tǒng)一,工作缺乏統(tǒng)籌。