審計署網站8月17日公布了《2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果》。審計結果顯示，一些項目和單位還存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題，主要表現(xiàn)在：部分項目單位套取或挪用安居工程專項資金、部分資金籌集和撥付不到位、部分項目未按規(guī)定享受稅費和金融優(yōu)惠政策、部分地區(qū)住房保障分配審核不嚴格以及部分地區(qū)保障對象退出機制不健全。
國家審計署的公開點名，是把違規(guī)違紀行為曝露在陽光下、取信于民的明智之舉，民眾皆為之點贊。但為何年年審計年年犯呢？細細反思，上述亂象由來已久，雖多經整頓，卻仍層出不窮。這從根本上說明相關法律還不夠細致完善，執(zhí)法力量相對不足，監(jiān)管上還存在漏洞，治理難度較大，違法違規(guī)成本仍然過低等。那么，審計之后，要如何長期、有力、有效地問責并從根本上整改相關問題呢？
一是彌補監(jiān)管漏洞。有關部門和地方各級人民政府要加快推進建立保障對象家庭經濟狀況信息審核平臺，真正建立多部門數據共享機制，引入“大數據”監(jiān)管手段，嚴格住房保障資格準入和退出審核管理。
二是實施動態(tài)管理。建立規(guī)范有效的退出機制，強化保障對象動態(tài)監(jiān)管，采取有效措施將社會力量投資建設的保障性住房納入政府監(jiān)管體系，并及時全面披露相關信息，提高工作透明度。
三是加大查處力度。加大對套取、挪用等違法違規(guī)問題的查處力度，加大對拖欠、閑置等不作為、慢作為、亂作為問題的查處力度，促使有關項目單位科學制定和執(zhí)行融資計劃，確保安居工程資金按規(guī)定用途使用，提高資金使用效益。
四是轉變問責機制。之所以部分單位敢“頂風違規(guī)”，究其原因還是在于事后查補環(huán)節(jié)中，對于“審計問題”往往實施處罰力度較小、問責面較寬泛的行政問責，比如部門對單位問責，上級對下級問責。只有從制度上完善和要求，完成從行政問責向法律問責、從組織問責向個人問責、從行為問責到后果問責的轉變，才能扭轉目前審計與問責脫節(jié)的困境。
五是加快體制改革。不管是審計問責還是被審計出問題的單位，只有從財政制度、從預算公開的高度分析問題與困境，用科學、公開的態(tài)度加快體制改革，才能最大程度避免“年年審計年年犯”的怪象。
