“三公”經(jīng)費(fèi)有無增長(zhǎng)？財(cái)政資金是否有跑冒滴漏？政策的“最先一公里”到“最后一公里”是否通暢？日前，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托，向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議作了《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，對(duì)44個(gè)中央部門及3030個(gè)所屬單位，做了一次 CT式全身掃描。
從報(bào)告顯示的情況來看，無論是“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出同比下降，還是部門本級(jí)公務(wù)用車改革基本完成，可以說，基本面是好的，改革的步伐正加速前行。
然而，掃描的結(jié)果，也有一些令人觸目驚心。從南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬親屬涉嫌利用內(nèi)幕信息炒股，8年里無一虧損、年均收益率更是近50%，到云南省第一醫(yī)院原院長(zhǎng)王天朝將采購(gòu)合同“委托”其親屬參股企業(yè)代理牟取暴利，不少人利用手中掌握的“軟權(quán)力”，內(nèi)外勾結(jié)，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)、牟取不法利益。
個(gè)人的貪腐，還有跡可循。而囿于部門的一畝三分地，對(duì)資金進(jìn)行騰挪，就更加隱蔽。比如，農(nóng)業(yè)部、司法部在部門預(yù)算中編報(bào)對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付6.14億元；再比如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交學(xué)院等40個(gè)部門和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金等2.54億元，用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利等；更有大量資金趴在賬戶上“睡覺”……
該放手的權(quán)力，被用于私人牟利；該到位的資金，卻遲遲沒有到位，這些都會(huì)成為改革的“中阻梗”“絆腳石”，必須移除。“審，非嚴(yán)謹(jǐn)無以明透；計(jì)，非細(xì)致無以致深”。審計(jì)系統(tǒng)之所以被譽(yù)為反腐的“尖兵”、改革的“堤壩”，一個(gè)很重要的原因，就是在審計(jì)的“顯微鏡”之下，資金是否違規(guī)使用、個(gè)人是否牟取私利，都將無所遁形。審出一分一厘的資金被亂花，查出一絲一毫的公權(quán)被私用，都是為了疏通改革經(jīng)脈，讓改革遇見更好的未來。
更加重要的是，如何運(yùn)用審計(jì)成果？怎樣實(shí)現(xiàn)審計(jì)與紀(jì)檢司法的“無縫對(duì)接”？全口徑預(yù)決算如何實(shí)現(xiàn)法治化？這些都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。惟有繃緊線、卯足經(jīng)，建好發(fā)展的“瞭望塔”，當(dāng)好改革的“保護(hù)閘”，才能確保讓“中國(guó)號(hào)”航輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
