日前，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大的報(bào)告顯示，去年審計(jì)移送的重大違法違紀(jì)問題呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：即多與公職人員濫用權(quán)力、內(nèi)外勾結(jié)有關(guān)；多發(fā)生在公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源相對(duì)集中的領(lǐng)域；利用各種“軟權(quán)力”牟利；以社會(huì)公益事業(yè)、落實(shí)政策等為招牌暗箱操作。（6月29日《法制日?qǐng)?bào)》）
“軟權(quán)力”與“硬權(quán)力”雖有不同，但不管是軟權(quán)力，還是硬權(quán)力，一旦與牟利扯上關(guān)系，其本質(zhì)都是權(quán)力“黑手”。如果說打擊“硬權(quán)力腐敗”屬于正面交鋒的話，那么，“軟權(quán)力牟利”的隱蔽性強(qiáng)、危害更大，敵在暗處，我在明處，打擊起來難度更大。
南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬涉嫌利用多家電力供應(yīng)商的內(nèi)幕信息炒股，連續(xù)8年無一虧損，年均收益率近50%。這種通過掌控國(guó)有資源儲(chǔ)量、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、證券市場(chǎng)交易等未披露信息，利用軟權(quán)力“迂回”作戰(zhàn)，套現(xiàn)的是巨額錢財(cái)，破壞的社會(huì)公平正義。
剪斷“軟權(quán)力”，還需“手段硬”。首先是建立“軟權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開制度。每一個(gè)特權(quán)背后都隱藏著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公之于眾，讓官員自怕于人，若從事與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就會(huì)有“瓜田李下”之嫌，在一定程度上制約“炊事員喝開水”的便利。
其次要加大官員“兩面性”考核。利用軟權(quán)力牟利是官員“兩面性”的體現(xiàn)，其牟利不會(huì)明目張膽、堂而皇之，根子在于人前一套、人后一套，當(dāng)面一套、背后一套的僥幸心理。一方面加強(qiáng)不做“兩面人”的教育，另一方面加大”兩面性”的考核，形成老實(shí)做人、做事、做官的從政導(dǎo)向。
再次要用好審計(jì)這把“剪刀”。打好軟權(quán)力牟利的交鋒戰(zhàn)，審計(jì)是一把很好的剪刀。劉家義報(bào)告顯示，去年審計(jì)移送的重大違法違紀(jì)問題涉及公職人員2200多名。審計(jì)可以解決領(lǐng)導(dǎo)看不到、群眾監(jiān)不到、紀(jì)委查不到的一些問題，而專業(yè)的審計(jì)人員往往能從一些枯燥的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，最終成為反腐剪刀。
最后還是要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。狐貍的尾巴總是藏不住的。智者千慮，必有一失。群眾就散布于大地上的無數(shù)“天眼”，軟權(quán)力牟利總會(huì)在生活的角角落落里冒出芽?jī)?。暢?群眾的監(jiān)督渠道，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的情況，對(duì)屬實(shí)問題嚴(yán)肅處理，并回告群眾，這也是對(duì)群眾監(jiān)督精神的極好呵護(hù)。
