一年一度的審計工作報告發(fā)布，媒體迅速捕捉到了最能吸引眼球的亮點：首次公開點名曝光了5名違紀違法者。5人中，包括中央電視臺財經(jīng)頻道原總監(jiān)郭振璽、南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬等備受關注的落馬官員。
其實，最近這些這年來，審計報告的點名力度在不斷加大。去年6月的審計報告，曾點出中國地質(zhì)調(diào)查局去往拉斯維加斯、新聞出版廣電總局超編配備公車等。再之前，審計報告中曝光的違規(guī)問題單位，也不在少數(shù)。此次把點名具體到人，雖然頭銜前面都有個“原”字，也無疑進一步昭示了以審計促問題曝光和解決的決心。
其實，審計只是一個“免疫系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)，既要“問診”——發(fā)現(xiàn)肌體中已經(jīng)出現(xiàn)的蛀蟲，要“防范”——通過不斷健全、完善各項管理制度防止蛀蟲的出現(xiàn)，也要“預警”——對于那些容易遭受蟻蝕蟲蛀的部位進行預測分析。點名批評，在很大程度上還只是三部曲的第一部。
只是停留在這一步，點名這件事，即便再具體，威懾力也是有限的。從過去的情況看，一些問題即便點了名，也難以解決。擠占挪用資金、違規(guī)收費、違規(guī)招投標等等老問題，在審計報告中都看得有點“審美疲勞”了，一些部委甚至成了連年上榜的“老面孔”，被點了名可能也不會有“臉紅心跳”的感覺。
沒有整改的審計，效果等于零。現(xiàn)實中，審計報告已經(jīng)明確提出了問題，卻遲遲得不到解決，或是“上有政策下有對策”，或是明目張膽不放在眼里。審計的風暴，“雨過地皮濕”，刮過了也就刮過了。審計指出了問題，還得其他執(zhí)法執(zhí)紀的部門跟進，該打針打針，該手術手術，才能“止損”，也才能“治愈”。
審計署透露，今年各項審計共移送重大違法違紀問題800多起。從今年開始，每個中央巡視組配備2名審計人員，“審計先行、巡視跟進”的思路也初露端倪。讓審計與包括巡視在內(nèi)的各項制度親密合作、無縫對接，才能更好地發(fā)揮審計的作用。畢竟，口水是淹不死人的。
相比于具體點了誰的名，更值得注意的，是審計報告提出的一些宏觀的問題。每年的審計建議中，很多都是從體制機制層面揭示問題，如果能重視起來，對完善制度建設、規(guī)避問題發(fā)生，能產(chǎn)生很大的正面影響。如轉(zhuǎn)移支付改革、政府性債務、財政存量資金等方面的問題，都需要在深化改革中統(tǒng)籌加以解決。
報告顯示，對去年審計出的問題，各部門各地區(qū)共制定完善制度3100多項。不管是主動還是“倒逼”，只有這樣，才能讓審計的作用，進入一個更高的層面。
