毛建國
6月25日，國家審計署發(fā)布“國務院關(guān)于2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告”。報告指出，衛(wèi)生計生委主管的中華醫(yī)學會等33個社會組織和醫(yī)管所等9個所屬事業(yè)單位，利用所在部門影響力，采取違規(guī)收費、未經(jīng)批準開展評比表彰、有償提供信息等方式取得收入共計17.79億元。其中，中華醫(yī)學會2年拉贊助8.2億元。 （7月1日《中國經(jīng)濟周刊》）
當許多公益活動“一分錢難倒英雄漢”時，中華醫(yī)學會2年就能拉到8.2億元的贊助，這真的是一個傳奇。更讓人“佩服”的是，中華醫(yī)學會眼光還高得很，中小企業(yè)連贊助的機會都沒有。人們不禁想問，中華醫(yī)學會為什么有這么強的吸金能力？或者講，企業(yè)掏出8.2億元到底為了什么？
衛(wèi)計委項目主管講，企業(yè)贊助社會組織辦會無論是國內(nèi)還是國外都非常普遍。這句話引起了很多人的關(guān)注。個人認為，這句話其實一點都沒有錯。行業(yè)協(xié)會更多作為“第三部門”出現(xiàn)，填補的是政府失靈和市場失靈的空白，本身不僅沒有原罪，而且是經(jīng)濟發(fā)展的必然，是社會發(fā)展的需要。放眼國外，拿行業(yè)協(xié)會發(fā)展較早較好的美國來說，企業(yè)贊助行業(yè)協(xié)會辦會，確實并不鮮見。
但我們看到，行業(yè)協(xié)會之所以能夠吸引到贊助，靠的是雙方基于共同價值的認識。換句話說，企業(yè)之所以贊助行業(yè)協(xié)會，更多是出于“公共利益”，是出于推動行業(yè)健康發(fā)展、推進科學進步的目的。而且，美國行業(yè)協(xié)會的吸金能力并不強，收取的費用更多體現(xiàn)公益特色，預算收支基本平衡，沒有過強的謀利目的；經(jīng)費收入主要以會費為主，而不是靠拉贊助為主；經(jīng)費支出本著“量入為出”，有著嚴格的規(guī)定和程序。
回頭看我們的行業(yè)協(xié)會。在2年的時間里，中華醫(yī)學會就拉了8.2億元贊助，簡直是一個“賺錢的生意”。而且，拉取贊助的方式，也有特色。據(jù)稱，“國家衛(wèi)生計生委下面有七八十個事業(yè)單位和社會組織，這些社會組織的領(lǐng)導大都是由從主管部門退下來的官員擔任”。這些退下來的領(lǐng)導利用自己的影響力，經(jīng)常邀請原來的下屬、如今在政府部門擔任要職的官員參加自己所在單位的學術(shù)會議。企業(yè)之所以大手筆贊助，更多看中的是“參加會議的人”。一家外資藥企市場部經(jīng)理就講，參會的都是業(yè)內(nèi)核心人物，“如果能夠直接接觸到政府有關(guān)部門領(lǐng)導和醫(yī)院院長，那么200萬元的贊助費對于企業(yè)來說絕對是物超所值”。
說到這里，不難發(fā)現(xiàn)，8.2億元贊助費其實更多是為了權(quán)力而來，在這其中，行業(yè)協(xié)會更多起到了“權(quán)力掮客”的作用。這才是問題的實質(zhì)所在，這說明有些行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會中，不僅沒有起到正能量的作用，而且破壞了正常秩序，敗壞了社會風氣，助長了權(quán)力不正之風。這是我們不能容忍的。
（http://cswb.changsha.cn/html/2014-07/02/content_2_1.htm）
