審計報告公開之后，重要的不是避重就輕地為問題辯解，也不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地簡單整治，而是應(yīng)該從財政制度、預(yù)算安排等制度層面入手，改進(jìn)完善審計問責(zé)制度，才能最大限度避免一些問題或一些單位“年年審計年年犯”的怪現(xiàn)象。 6月24日，在第十二屆全國人大常委會第九次會議上，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告《2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況》。報告披露，審計署在2013年各項審計中，發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌重大違法違紀(jì)案件314起，涉及1100多人；違規(guī)列支“三公”經(jīng)費和會議費、違規(guī)建設(shè)樓堂館所，以及虛報冒領(lǐng)、騙取套取財政資金等問題仍然突出。
國家審計署公示審計結(jié)果，把違規(guī)違紀(jì)行為暴露在陽光下，是取信于民的明智之舉，但在每年“成績單”公布之后，卻鮮見喝彩之聲，反而是批評指責(zé)之聲不絕于耳。蓋因公眾始終存有這樣的疑惑：一些部門機構(gòu)可謂年年審計年年犯，屢屢“上榜”，卻沒有整改措施，問題審出一堆，但很少見到有人被問責(zé)?？炊嗔诉@樣的審計公告，公眾就很難把審計出的問題與相關(guān)責(zé)任掛起鉤來，以致漸漸患上了“審計疲勞癥”。
從西電東送工程，到中投等3家大型金融企業(yè)，再到中石油、華潤等11家央企，審計在打“老虎”拍“蒼蠅”中扮演了重要角色。但審計機構(gòu)終究不是專門調(diào)查和審理腐敗案件的專職部門，靠“審計風(fēng)暴”反腐，畢竟是在“生米煮成熟飯”之后，人、財、物的損失已經(jīng)很難挽回。因此，確切地說，人們對審計報告有微詞，其因并不在審計本身，而在于審計之后缺乏嚴(yán)格的問責(zé)機制。
作為一種事后查補，往往是“法律留下一個針眼，審計牽出一頭猛虎”，因此，對審計查出的問題必須真問責(zé)嚴(yán)處理。現(xiàn)實中，對于“審計問題”之類，往往是部門對單位問責(zé)，上級對下級問責(zé)。從現(xiàn)實來看，只有完善審計及其問責(zé)制度，完成從行政問責(zé)向法律問責(zé)、從組織問責(zé)向個人問責(zé)等轉(zhuǎn)變，才能扭轉(zhuǎn)目前審計與問責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)狀。
當(dāng)然，審計機關(guān)已將結(jié)果披露出來，并從體制機制制度層面分析問題產(chǎn)生的深層次原因，這已經(jīng)為問責(zé)奠定了基礎(chǔ)。如將審計問題的整合歸納，對問題有針對性地分析，對重大資金執(zhí)行情況做出充分解析，這既是對審計制度的完善，同時也是在更大范圍內(nèi)解決制度層面的問題。因此，審計報告公開之后，重要的不是避重就輕地為問題辯解，也不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的簡單整治，而是應(yīng)該從財政制度、預(yù)算安排等制度層面入手，改進(jìn)完善審計問責(zé)制度，才能最大限度避免一些問題或一些單位“年年審計年年犯”的怪現(xiàn)象。
