審計(jì)署6月25日公布了38個(gè)中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況,相比往年,很多預(yù)算執(zhí)行的違規(guī)問(wèn)題并沒(méi)有得到多大的改善:23個(gè)部門賬務(wù)處理不規(guī)范或報(bào)表填列錯(cuò)誤,涉及金額23.69億元;預(yù)算編報(bào)不規(guī)范、政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題金額57.66億元……審計(jì)署仍像以往那樣嚴(yán)厲點(diǎn)名,問(wèn)題仍像以往那樣多,但當(dāng)事部門和輿論的態(tài)度似乎在悄然發(fā)生著微妙的變化,這種變化讓人感到不安。(6月29日《中國(guó)青年報(bào)》)
近年來(lái)審計(jì)風(fēng)暴強(qiáng)力襲來(lái),審計(jì)報(bào)告越來(lái)越公開透明,對(duì)違規(guī)部門的點(diǎn)名已經(jīng)非常普遍。但隨著越來(lái)越多的部門被點(diǎn)名通報(bào),很多部門已經(jīng)不像過(guò)去那樣很當(dāng)回事了。反正不是一個(gè)部門,大家都差不多;反正不是第一次了,虱多不咬債多不愁,無(wú)所謂了。
公眾也開始麻木起來(lái),有了審丑疲勞,年年審計(jì)年年出問(wèn)題,很多錯(cuò)是曝了再改、改了再犯、犯了再曝,部門審計(jì)被審出問(wèn)題,已經(jīng)不是新聞了,哪個(gè)部門沒(méi)被審計(jì)出問(wèn)題,才是新聞。
之所以會(huì)出現(xiàn)上述的現(xiàn)象,關(guān)鍵在于審計(jì)部門審計(jì)出問(wèn)題后,沒(méi)有有效的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理?,F(xiàn)在,審計(jì)部門主要的工作是查賬,執(zhí)行的是監(jiān)督職責(zé),沒(méi)有對(duì)違規(guī)部門處罰的權(quán)利。因?yàn)樨?zé)任追究和處罰不到位,導(dǎo)致部分部門領(lǐng)導(dǎo)干部不怕被通報(bào)不怕被丟面子,有令不行、有禁不止的現(xiàn)象變得十分普遍。
要治理違規(guī)問(wèn)題,只點(diǎn)名通報(bào)已經(jīng)不能起到作用了,建立健全切實(shí)有效的追責(zé)處罰制度,利用嚴(yán)厲的處罰讓違規(guī)部門和主要責(zé)任人付出沉重的代價(jià)才能讓他們不再麻木。公眾也不會(huì)再認(rèn)為政府的反腐行動(dòng)是雷聲大雨點(diǎn)小,沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)了,會(huì)更加關(guān)心反腐行動(dòng),并能主動(dòng)參與到監(jiān)督舉報(bào)工作之中去。
審計(jì)報(bào)告點(diǎn)名通報(bào)應(yīng)當(dāng)是治理違法違規(guī)行為的開始,為處罰提供依據(jù),而不是處罰的終點(diǎn),否則點(diǎn)名通報(bào)只是隔靴捎癢,不起任何作用。