據(jù)新華社北京6月24日電(記者張曉松、崔清新)今年審計(jì)報(bào)告以大量篇幅專題反映了中央部門及所屬單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“約法三章”要求的落實(shí)情況，揭示了目前存在的突出問題，并對(duì)一大批違規(guī)部門單位進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)，這在以往的審計(jì)報(bào)告中是從未有過的。 那么，是不是在中央三令五申之下，“四風(fēng)”問題反而嚴(yán)重了呢?
“從審計(jì)結(jié)果看，不是問題多了，而是審計(jì)的力度加大了，曝光力度加大了?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君說，今年擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋面，重點(diǎn)向中央部門所屬單位傾斜；報(bào)告提到違規(guī)部門單位時(shí)也不再用“有的”“一些”，而是直接“點(diǎn)名道姓”。這些變化可能會(huì)引起社會(huì)的高度關(guān)注，但也恰恰彰顯了中央加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的決心，加大了對(duì)違規(guī)部門單位的警示力度。
早在2012年底，中央就出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，明確提出要精簡會(huì)議活動(dòng)，規(guī)范出訪活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約。2013年初，國務(wù)院又提出了嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等“約法三章”。
然而，從審計(jì)結(jié)果看，一些部門單位在“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理和使用等方面仍然存在嚴(yán)重問題，如在公務(wù)活動(dòng)中超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用，擅自更改出國行程、延長境外停留時(shí)間，超編制配備公車等，可謂頂風(fēng)違規(guī)。
那么，是誰又是為什么敢于觸碰“高壓線”呢?
記者從審計(jì)署了解到，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的問題近70%發(fā)生在中央部門所屬的二三級(jí)單位。這些單位性質(zhì)種類復(fù)雜，管理鏈條長，接受監(jiān)督檢查少，管理規(guī)范程度低，違法違規(guī)問題比中央部門本級(jí)普遍要嚴(yán)重得多。
問題背后還暴露出一些部門權(quán)力過大而制約不足，這使它們能夠隨意轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用、占用其他單位車輛、攤派公務(wù)接待費(fèi)用。
審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容向社會(huì)披露后，不少網(wǎng)友對(duì)審計(jì)署“點(diǎn)名道姓”的做法擊節(jié)稱快，同時(shí)也對(duì)相關(guān)問題的整改表示關(guān)切:不要審計(jì)報(bào)告雷聲大，追究責(zé)任雨點(diǎn)小，再次陷入屢審屢犯的“怪圈”。
對(duì)此，審計(jì)署審計(jì)長劉家義在審計(jì)工作報(bào)告中做出明確態(tài)度:“對(duì)違規(guī)列支‘三公’經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、違規(guī)建設(shè)樓堂館所，以及層層滯留、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取財(cái)政資金等問題實(shí)行一案多查，堅(jiān)決遏制失職瀆職和腐敗問題。”他建議，要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
相對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，一些體制障礙或制度漏洞造成的深層次問題，還往往需要通過深化改革逐步解決。
中央部門所屬單位問題多，就需要盡快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，使政府與主管社會(huì)組織脫鉤到位。一些部門權(quán)力過于大，就需要加快行政審批制度改革，使該放的權(quán)盡可能放給市場。“三公”經(jīng)費(fèi)掌控不嚴(yán)，就需要規(guī)范相關(guān)審批程序，建立績效評(píng)價(jià)體系，從嚴(yán)控制支出規(guī)模和列支渠道……
