黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，將其作為治國理政的重要內(nèi)容、全面建成小康社會最艱巨的任務繼續(xù)部署。召開中央扶貧開發(fā)工作會議，出臺《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，強化脫貧攻堅政治責任，出臺了一系列重大政策措施。中央要求發(fā)揮財政扶貧資金的主體和主導作用，是排在第一位的政策措施。
在各級財政專項扶貧資金投入大幅度增加的情況下，管好用好扶貧資金的問題就更加重要了。習近平總書記在河北阜平縣調(diào)研時就說到：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截留和挪作他用。”在中央扶貧開發(fā)工作會議上， 習近平總書記強調(diào)，要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，要從嚴懲處。李克強總理也明確要求，嚴格扶貧資金監(jiān)督管理，嚴懲違法違規(guī)行為，抓緊健全制度安排，確保扶貧資金在陽光下運行、真正用在扶貧開發(fā)上。
近年來，審計署加大了對財政扶貧資金的審計力度。在中央部門預算執(zhí)行審計、地方財政收支審計、黨政領導干部經(jīng)濟責任審計和重大政策措施落實情況跟蹤審計等各類審計項目中，都把精準扶貧、精準脫貧政策措施落實情況和扶貧資金安全績效情況作為重要審計內(nèi)容，持續(xù)開展跟蹤審計。審計署還在2013年、2016年兩次開展了專項審計，發(fā)現(xiàn)財政扶貧資金管理使用中的突出問題，如一些地方扶貧對象識別還不夠準確、不夠完整，有些扶貧資金使用分散、長時間結(jié)存閑置，一些地方扶貧項目脫離實際或缺乏質(zhì)量控制。在成以上現(xiàn)象的主要原因，一是扶貧資金量小面廣情況復雜，監(jiān)管難度大。二是一些地方扶貧項目建設和財務管理不規(guī)范，資金管理隨意性大。三是條塊分割的管理體制讓基層無所適從。這些問題的發(fā)現(xiàn)，對于改進財政扶貧資金管理制度、堵塞制度漏洞、查處違法違紀違規(guī)行為起到積極作用。（蘇國霞）
