新華網(wǎng)北京6月30日電（記者董峻）日前公布的國務院關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告顯示，從一季度審計情況看，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施在一些領(lǐng)域還存在推進不及時、執(zhí)行不到位等問題。東北財經(jīng)大學投資工程管理學院院長王立國接受記者采訪時說，為了確保穩(wěn)增長政策的落實，監(jiān)督落實重大投資項目的實施至關(guān)重要，應進一步加大對重大項目的審計力度。
按照國務院部署，從2014年8月起，各級審計機關(guān)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計，按季度上報審計情況，并督促及時整改。
王立國表示，6月召開的國務院常務會議重申了投資對穩(wěn)增長的“關(guān)鍵性作用”，要求加大重點領(lǐng)域的有效投資。這些重大投資項目除部分能源、基礎(chǔ)原材料項目外，主要是基建投資項目。重大項目實施不但可以穩(wěn)投資，而且可以緩解前期投資沖動所帶來的鋼鐵、水泥和平板玻璃等制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，增加公共產(chǎn)品供給，解決民生問題。但重大項目一般具有投資額大、建設(shè)周期長、涉及面廣和影響久遠等特點，保證項目落地確有難度。
據(jù)分析，2008年后地方政府利用融資平臺公司積累了數(shù)額巨大的債務，目前面臨沉重的償債壓力，迫切需要有一定現(xiàn)金流的項目，而這些重大項目，大多屬于公共項目，難以滿足地方政府對現(xiàn)金流的要求。此外，資金來源問題也是一些重大項目不能及時落地的一個重要原因。
因此，通過審計監(jiān)督，可以解決重大項目落地“最后一公里”的問題，督促投資者盡快落實在審慎決策的基礎(chǔ)上已經(jīng)審批或核準的項目盡快實施、盡快完工；發(fā)現(xiàn)重大項目決策和實施中的一些問題，進一步完善決策制度和激勵約束機制。
王立國提出，對重大項目的審計監(jiān)督應把項目落實延伸到前期決策，并且把前期決策審計監(jiān)督作為工作的重點。有效投資是指有需求、有效率的投資，而要保證“有效”，前期決策尤為重要。
