自1987年正式發(fā)行彩票以來，我國的彩票業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)有28年了，彩票銷售收入從1987年的1739.5萬元增加到2014年的3823億元，這些收入分別用于彩票公益金、彩票發(fā)行費和彩票獎金，其中彩票公益金和彩票發(fā)行費構(gòu)成了彩票資金。
通過審計，讓公眾相對系統(tǒng)地了解到我國彩票資金管理中存在的問題，也為解決彩票資金管理存在的問題指明了方向。筆者認為，要促進審計后的我國彩票業(yè)健康有序的發(fā)展，可考慮采取以下對策：
一是加快彩票業(yè)改革步伐。我國彩票業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到了一個新的階段，認真學習彩票業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，加快我國彩票業(yè)改革的步伐，理順各種關(guān)系，建立一個符合我國國情同時又體現(xiàn)彩票業(yè)發(fā)展趨勢的體制是當務(wù)之急。
二是完善彩票業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度。一方面，在現(xiàn)有的《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的基礎(chǔ)上制定彩票法，通過彩票法來規(guī)范和約束彩票業(yè)各利益相關(guān)方行為；另一方面，完善互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、公益金管理辦法等規(guī)章制度，指引彩票業(yè)各利益相關(guān)方按章行事。
三是建立健全彩票監(jiān)督管理機制。審計中發(fā)現(xiàn)的彩票資金問題，在很大程度上與彩票資金的監(jiān)督管理機制不到位密切相關(guān)。因此，需要建立一個健全的監(jiān)督管理機制，彩票業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和彩票業(yè)外部監(jiān)督同時并舉，確保彩票公益金和彩票發(fā)行費的使用公開透明。
四是合理分配和使用彩票資金。通過以上措施可以使得彩票資金的使用合法合規(guī)，但是要解決彩票資金閑置還需要政府有關(guān)方面調(diào)整彩票資金管理和使用的具體規(guī)定：既要考慮彩票資金（公益金和發(fā)行費）與彩票獎金之間的合理分配，降低彩票發(fā)行成本，又要考慮按照彩票市場規(guī)律，根據(jù)彩票市場特點，給予彩票發(fā)行機構(gòu)在發(fā)行費使用上的合理空間。
五是高度重視彩票的社會責任。彩票的社會責任必須引起彩票行業(yè)內(nèi)外的高度重視。認清彩票利益相關(guān)方的責任，引導彩民健康購彩，采取行之有效的措施為和詣社會的構(gòu)建而努力。
