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近日，劉家義審計長受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了上一年度的審計工作情況，披露問題詳實，整改措施到位，審計評價客觀，提出的建議切實可行，對進一步完善公共財政體系、規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金使用績效將起到積極的推動作用。
審計機關(guān)是代表國家行使監(jiān)督職權(quán)的國家機關(guān)，是實行現(xiàn)代管理和監(jiān)督財政經(jīng)濟活動的重要手段之一，是健全社會主義財政經(jīng)濟法制的一項重要措施。 加大查處力度，促進反腐倡廉建設(shè)是審計法規(guī)定的審計機關(guān)主要職責之一，審計機關(guān)依法獨立開展監(jiān)督，在嚴肅財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、改善發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用；提出可行建議，建立健全政策機制， 監(jiān)督是手段， 服務(wù)是宗旨，審計機關(guān)應(yīng)深入研究在體制、機制和源頭上如何進一步深化改革，通過健全制度、完善機制、規(guī)范管理，防范問題發(fā)生，防止問題的屢審屢犯。在今年劉家義審計長的工作報告中，更加注重促進深化財政體制改革，加大了對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件查處力度。這對我們地方審計機關(guān)提出了新的要求：如何切實做到加大查處力度和促進完善政策機制“兩手抓，兩手都要硬”。
加強自身建設(shè)是實現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要基礎(chǔ)。打鐵須得自身硬，審計人員的業(yè)務(wù)能力和水平直接影響到查處問題的力度和提出建議的好壞。一是加強隊伍建設(shè)，積極組織審計干部培訓，逐步提高審計隊伍素質(zhì)，同時，鼓勵審計人員在審計中大膽揭示問題；二是加強文明審計，注意改進與被審計單位溝通交流的方式方法，認真聽取各方面意見，平等待人、以理服人，不講粗話、大話、過頭話，自覺維護審計機關(guān)形象；三是加強審計管理，嚴格審計質(zhì)量控制，嚴格審理把關(guān)，確保審計處理處罰有理有據(jù)，確保依法落實到位；四是加強廉政建設(shè)，切實把廉潔自律作為審計工作的“高壓線”，注重廉政風險防控，確保不出問題
創(chuàng)新方式方法是實現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要手段。地方各級審計機關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作發(fā)展的要求，不斷研究新情況，采取新舉措：一是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。全面落實劉家義審計長提出的審計全覆蓋要求，以重點帶全面，突出加強對財政預(yù)算、民生資金、投資效益和經(jīng)濟責任的審計，最大限度的提高審計工作效率和質(zhì)量。二是上下聯(lián)動，整合力量。近年來，審計署組織全國審計機關(guān)開展了統(tǒng)一的審計項目，整合了全國審計系統(tǒng)力量，實現(xiàn)了上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)，形成了工作合力。三是創(chuàng)新審計手段，強化計算機審計技術(shù)應(yīng)用。全面運用AO系統(tǒng)進行審計和管理，實現(xiàn)AO和OA交互，以計算機技術(shù)輔助審計工作全面深入開展。四是加強與相關(guān)部門聯(lián)動。加強與紀檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合資源，強化審計的經(jīng)濟監(jiān)督作用，保證查處問題的有效處理，審計成果的及時應(yīng)用。
強化審計整改是實現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要保證。審計整改是決定審計成果大小的關(guān)鍵因素。一是在現(xiàn)有法律法規(guī)下，用好法定職權(quán)，做好審計整改工作。如，運用好審計情況上報權(quán)、審計情況通報權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)等。二是加大整改督導(dǎo)。對不重視整改的單位，要連續(xù)審計、反復(fù)審計，并加重處理處罰，增強審計的震懾力和權(quán)威性。三是注重審計成果轉(zhuǎn)化。從宏觀著眼，通過微觀入手，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性及深層次的問題，綜合分析產(chǎn)生問題原因，提出有價值、切實可行的建議。四是健全審計公告制。近年來，審計署不斷加大審計公告力度，2013年發(fā)布公告32個，公告內(nèi)容也從單一的結(jié)果公告，加入了審計整改情況和違法違紀案件事項處理情況公告。全國各級審計機關(guān)在實行審計結(jié)果公告方面也取得了一定效果，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步深入探討、建立健全審計結(jié)果公告制度，切實促進我國民主與法制化建設(shè)的順利發(fā)展。（葛夢彬）
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