12月18日至20日，2018年中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議在北京召開，一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)圍繞哪些方面展開進(jìn)行決定，會(huì)議的內(nèi)容成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在12月8日召開的中央政治局工作會(huì)議中基本確定了2018年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)。會(huì)議指出，在2018年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)以“穩(wěn)中求進(jìn)”為主，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。
回顧2017：市場(chǎng)監(jiān)管成大勢(shì)
在回顧2017年中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的總體情況時(shí)，國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆認(rèn)為，2017年對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管程度較高，市場(chǎng)監(jiān)管的共識(shí)正在逐步達(dá)成。為了更好的概括2017年的經(jīng)濟(jì)情況，萬喆還從三個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。
第一，經(jīng)濟(jì)韌性好于預(yù)期。具體來說，2017年，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)都比較平穩(wěn)，相較于國內(nèi)國外對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的預(yù)期都要更好一些。
第二，經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都符合預(yù)期。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所提出的推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施積極的財(cái)政政策和貨幣政策，以及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的促進(jìn)，在2017年都基本得到相應(yīng)的實(shí)施。
第三，2017年的經(jīng)濟(jì)改革好于預(yù)期。2017年在經(jīng)濟(jì)的改革上，特別是對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范上力度較大，金融市場(chǎng)的“嚴(yán)監(jiān)管”、房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)格調(diào)控，整體來看是要高于預(yù)期的。在2017年即將要結(jié)束的時(shí)刻，整體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于監(jiān)管的態(tài)度到現(xiàn)在才趨于接受，市場(chǎng)越來越能將監(jiān)管作為一種常態(tài)化的形態(tài)存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。
展望2018：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
在即將到來的2018年，在國內(nèi)、國際大經(jīng)濟(jì)背景之下，萬喆認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)，但2018年的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正面的，將會(huì)朝著較好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
首先在2016的上半年，一些特別針對(duì)于貨幣市場(chǎng)的政策出臺(tái)并開始實(shí)施，在2018年，這些政策對(duì)于市場(chǎng)的影響力度可能會(huì)有一定的下降，難以產(chǎn)生其與目前相等的效果。第二，一些政策，像“刺激經(jīng)濟(jì)不要大水漫灌”、房地產(chǎn)市場(chǎng)的“房子是用來住的，不是用來炒的”等等，雖然是在2016年就已經(jīng)提出，但直到2017年才真正開始實(shí)施，由于政策實(shí)施的傳導(dǎo)作用，這些政策的效果可能在2018年才會(huì)真正顯現(xiàn)。舉例來說，2016年提出的在金融市場(chǎng)的調(diào)整，一些在證券、保險(xiǎn)、銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融方面提出的相對(duì)緊鎖的監(jiān)管政策，包括央行加強(qiáng)對(duì)MPA（Macro Prudential Assessment，即宏觀審慎評(píng)估體系）的規(guī)范，因?yàn)檎叩膶?shí)施需要一定的時(shí)間來展現(xiàn)效果，這些傳導(dǎo)將會(huì)在2018年有明顯的表現(xiàn)。
在國際形式上，目前全球整體經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，美國、歐洲、日本、韓國等國家的貨幣政策轉(zhuǎn)向也比較明顯，包括最近的美聯(lián)儲(chǔ)加息減稅的做法，都對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響。
總的來看，2018年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，但也可能會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。
工作會(huì)議前瞻：“穩(wěn)中求進(jìn)”是重點(diǎn)
萬喆還對(duì)于此次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主體基調(diào)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。目前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“穩(wěn)中求進(jìn)”為主，在“進(jìn)”的同時(shí)，“穩(wěn)”可能會(huì)成為下一階段經(jīng)濟(jì)工作重心的偏向，特別實(shí)在2018年的下半年。2017年，整體市場(chǎng)監(jiān)管勢(shì)頭較猛，2018年將會(huì)著重加強(qiáng)制度的建設(shè)，彌補(bǔ)市場(chǎng)漏洞。
在十九大報(bào)告中提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。證明了中國經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)揮著那種要更注重平穩(wěn)過渡和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，2018經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該著力于經(jīng)濟(jì)機(jī)制和制度的建設(shè)，要著力于讓目前對(duì)于市場(chǎng)問題的監(jiān)管措施成為常態(tài)化。
2017年，市場(chǎng)的監(jiān)管力度上升，但一些企業(yè)，特別是小企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管存在疑慮，認(rèn)為對(duì)自身的發(fā)展有一定的限制。在2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重市場(chǎng)秩序的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)家精神的發(fā)展和企業(yè)制度的建設(shè)。“穩(wěn)中求進(jìn)”是目前工作的重點(diǎn)，但“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)要大于“進(jìn)”，“穩(wěn)”的作用是要建立良好的市場(chǎng)公平性，為企業(yè)提供一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。
萬喆談到，改革的過程就是要“進(jìn)”一段，“穩(wěn)”一段。但此處所說的“穩(wěn)”并不是指倒退到以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，是“不走回頭路”的穩(wěn)，注重科學(xué)性的體系改革。在2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革措施的制定中，特別要注重“穩(wěn)”，不能眼光短淺，只看到眼前利益，要以長遠(yuǎn)的眼光，使用科學(xué)的手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。若在經(jīng)濟(jì)改革中給予的壓力過大，會(huì)造成較大的反彈，要轉(zhuǎn)變?cè)械乃悸?，將重點(diǎn)放在制度體系的建立上來，建立科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。（文/海外網(wǎng)介瑾）
