【編者按】他們是國(guó)家利益的“守護(hù)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體檢員;他們?cè)诩姺睆?fù)雜的證據(jù)中尋找漏洞,在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)中探索異常;他們每年大部分時(shí)間都在路上,家在城市,卻時(shí)常扎進(jìn)農(nóng)村——他們就是一線審計(jì)人。尋找真相,接近真相,揭示真相……為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展查漏補(bǔ)缺、保駕護(hù)航。
人民網(wǎng)即日起推出“走進(jìn)一線審計(jì)人”系列報(bào)道,讓我們一起看看審計(jì)工作如何管好國(guó)家錢袋子,關(guān)注民生小日子,一起聽(tīng)聽(tīng)國(guó)家審計(jì)人的故事。
12月末的筐子溝村正是一派林海雪原的景象
“現(xiàn)在日子真是一年比一年好,以前家里人在外打工一年也就掙一萬(wàn)多,今年家里的農(nóng)家樂(lè)掙了七八萬(wàn)?!?遼寧撫順市清原滿族自治縣筐子溝村的村民孫傳云說(shuō),孫大姐的滿族民居農(nóng)家樂(lè)讓她家走上了致富的快車道,喜悅之情溢于言表。
2017年12月29日,臨近歲末,審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派員辦事處財(cái)政處副處長(zhǎng)周威和主任科員陳偉偉從沈陽(yáng)奔赴筐子溝村,現(xiàn)場(chǎng)查看筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目完成情況,這也是他們年底的“收官之戰(zhàn)”。
近3個(gè)小時(shí)的車程,沿途要經(jīng)過(guò)高速,也要走蜿蜒的山道,寒冬入序,筐子溝正是一派林海雪原的景象。
“八山一水半分田,半分道路和莊園”。
遼寧撫順市清原滿族自治縣素有的美譽(yù),而筐子溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)則是清原生態(tài)的亮麗名片,“春看山花爛漫,夏看綠水青山,秋看楓林盡染,冬看林海雪原”,筐子溝空氣清新,風(fēng)景優(yōu)美,吸引了廣大游客的目光。
背靠生態(tài)景區(qū)的筐子溝村如何因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)?成為擺在當(dāng)?shù)卣媲耙粋€(gè)很大的考驗(yàn)。
滿族原始村落——筐子溝村坐落在景區(qū)西側(cè),村民以滿族原始林家生活為主,民居硬件設(shè)施條件差,不能滿足游客需求。為了改善村民住宅條件和景區(qū)發(fā)展環(huán)境,帶動(dòng)村民尤其是貧困戶通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富,當(dāng)?shù)亻_(kāi)始研究籌備筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目。
2016年4月,該項(xiàng)目獲撫順市民族事務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);2016年5月和10月,清原縣財(cái)政局分2次收到該項(xiàng)目專項(xiàng)資金共計(jì)120萬(wàn)元,并于2016年底將資金撥付至清原縣民族宗教事務(wù)局。
筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目進(jìn)展如何?滿族民居改造是否順利?在查閱卷宗時(shí),這些問(wèn)題時(shí)時(shí)縈繞在審計(jì)人員的腦海中。
12月末的筐子溝村氣溫已經(jīng)接近零下30度,陳偉偉笑著說(shuō)嚴(yán)寒中審計(jì)也是一種體驗(yàn)、一種經(jīng)歷。
80后的陳偉偉從事審計(jì)工作近8年了,可以算是一位“老”審計(jì)人,他對(duì)負(fù)責(zé)審計(jì)的項(xiàng)目如數(shù)家珍,認(rèn)真敬業(yè)是記者和他接觸時(shí)的第一印象,他常常就一個(gè)小細(xì)節(jié)推敲很久。
據(jù)了解,審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦在2017年一季度跟蹤審計(jì)報(bào)告中反映了筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目的一些問(wèn)題,截至2017年3月28日,該項(xiàng)目尚未開(kāi)工,專項(xiàng)資金結(jié)存在清原縣民族宗教事務(wù)局。進(jìn)展緩慢的主要原因是改造所涉的45座民居均需單獨(dú)測(cè)量采集數(shù)據(jù)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),測(cè)量工作耗時(shí)較長(zhǎng);項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分,項(xiàng)目資金到位后才開(kāi)展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審等前期工作;前期工作準(zhǔn)備就緒后又進(jìn)入冬季,無(wú)法施工。
當(dāng)人民網(wǎng)記者問(wèn)到項(xiàng)目最新進(jìn)展時(shí),陳偉偉說(shuō):“審計(jì)指出這些問(wèn)題后,清原縣人民政府高度重視,將項(xiàng)目完成情況納入年終考核。審計(jì)組持續(xù)跟蹤筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目進(jìn)展情況,此前也多次通過(guò)電話詢問(wèn)項(xiàng)目進(jìn)度,督促項(xiàng)目單位和施工方在保證工程質(zhì)量前提下抓緊建設(shè),但還是要實(shí)地考察一下才放心。”
一線審計(jì)人員赴筐子溝村滿族特色民居項(xiàng)目實(shí)地考察
項(xiàng)目于9月竣工后,正好趕上旅游旺季,改造后的滿族特色民居在“十一”黃金周十分火爆。數(shù)據(jù)顯示,2017年,景區(qū)游客增加至20萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入600多萬(wàn)元。39戶農(nóng)戶平均每戶增收2.6萬(wàn)元,個(gè)別農(nóng)戶增收10多萬(wàn)元。
孫大姐的愛(ài)人朱金余說(shuō):“真的很感謝這個(gè)項(xiàng)目的落實(shí),現(xiàn)在我們的生活環(huán)境得到很大的改善,收入也增加了,游客住宿、吃飯、停車等這些費(fèi)用都讓日子越來(lái)越好?!?/p>
陳偉偉在接受采訪時(shí)表示:“根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)了解到的情況來(lái)看,截至2017年12月,筐子溝村所在的枸乃甸鄉(xiāng)已支付工程款90萬(wàn)元,其余30萬(wàn)元待項(xiàng)目結(jié)算后再撥付至施工單位,可以說(shuō)整體進(jìn)展不錯(cuò)?!?/p>
看著筐子溝村整潔的街道;一座座整齊劃一的、富有滿族風(fēng)情特色的民居——房頂統(tǒng)一用灰色瓦片鋪筑、房體外墻用仿古磚式的真石漆噴涂、房屋窗戶統(tǒng)一用木條裝飾;村民臉上滿意的笑容,陳偉偉的心里充滿了自豪感。
“審計(jì)就是為了讓政策落地生根,我也會(huì)繼續(xù)奮斗在路上?!边@位80后審計(jì)人由衷地說(shuō)。
的確,中央政策措施只有落地生根才有意義,為了這個(gè)目標(biāo),審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦還有很多像陳偉偉一樣的審計(jì)人員在崗位堅(jiān)守、默默耕耘。
兩名一線審計(jì)人員被派到大連進(jìn)行政策跟蹤審計(jì),他們極盡所能地梳理政策脈絡(luò),查找資金流向,晚上十點(diǎn),大連地鐵一號(hào)線,這兩位奔波了一整天的審計(jì)人員在與數(shù)據(jù)的斗爭(zhēng)中取得了勝利,卻不小心“敗”給了倦意。
據(jù)了解,哪怕一篇新聞報(bào)道也能作為一線審計(jì)人員的線索?!笆协h(huán)保部門積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與相關(guān)地區(qū)采取有效措施防范化解水源地污染隱患保障我市飲水安全”,消息中的這一句話讓審計(jì)人員讀出貓膩,一追到底。通過(guò)收集資料、與相關(guān)人員談話、查看審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),審計(jì)最終發(fā)現(xiàn),涉及該市幾十萬(wàn)人的水源地污染問(wèn)題一直未能得到有效治理。隨著一個(gè)個(gè)疑團(tuán)的解開(kāi)和證實(shí),很快形成一份詳實(shí)的旨在進(jìn)一步加強(qiáng)該市水源地保護(hù)的審計(jì)信息上報(bào)。
“高樓大道輕便衣,電腦數(shù)據(jù)燈光明,依法清廉重責(zé)任,捍法護(hù)國(guó)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)。”這是圈內(nèi)流傳的描述一線審計(jì)人員工作的一首詩(shī),正是因?yàn)橛兴麄儾煌跣?、牢記使命,才有?guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(李楠樺)