在決勝全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是首要任務(wù)，其中，防范金融風(fēng)險(xiǎn)又是重中之重。
政府工作報(bào)告中指出，“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。”同時，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管”。
金融監(jiān)管重在風(fēng)險(xiǎn)防范，不但要防類似金融衍生產(chǎn)品帶來的不確性風(fēng)險(xiǎn)等“黑天鵝”，更要防房地產(chǎn)泡沫、地方違規(guī)債務(wù)、國企杠桿過大、資金脫實(shí)向虛等“灰犀牛”。而且，還有一個需要引起注意的就是，隨著金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營趨勢加劇，金融控股平臺實(shí)質(zhì)已經(jīng)形成，由此帶來的監(jiān)管空白、監(jiān)管規(guī)避和監(jiān)管套利形成的風(fēng)險(xiǎn)。
筆者認(rèn)為，要有效消除金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，就金融監(jiān)管而言，還要針對當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)、新形態(tài)建立理性新認(rèn)識，形成科學(xué)新理念，才能精細(xì)“監(jiān)”、精準(zhǔn)“管”，以風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的有效性、及時性、前瞻性，為金融業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)牢固的“防火墻”。一言以蔽之，即金融監(jiān)管需要更用心，努力做到“三個不”。
一是不忘本心。各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)，究其根本，其發(fā)生發(fā)展多是源于對自身服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)使命的悖離。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，金融監(jiān)管一定要以穩(wěn)中求進(jìn)為旨?xì)w，引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。
二是不留死角。隨著金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營趨勢加劇、金融創(chuàng)新產(chǎn)品日益豐富以及金融科技手段的廣泛運(yùn)用，金融風(fēng)險(xiǎn)也更富有隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性，進(jìn)而對監(jiān)管提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求金融監(jiān)管在“長牙齒”的同時，也要兼顧前瞻性、敏銳性。未來監(jiān)管部門對金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有預(yù)判、有預(yù)案，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角，絕不能有“白日不到處”，更不能養(yǎng)癰成患。
三是不破底線。黨的十八大以來，穩(wěn)中求進(jìn)一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，今年的政府工作報(bào)告尤其提出要把穩(wěn)和進(jìn)作為一個整體來把握。金融行業(yè)的“穩(wěn)”首先要確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這是底線，也是金融監(jiān)管的永恒主題。在此前提下，還要擺正金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系，要保持監(jiān)管的包容性，不能扼殺創(chuàng)新。對創(chuàng)新既要給空間，也要防止以創(chuàng)新之名鉆空子。（毛同輝）
