黨的十九屆三中全會通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》（以下簡稱《決定》），把堅持以人民為中心確立為深化黨和國家機構改革的基本原則。
人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。面對新時代新矛盾新目標新要求，堅持以人民為中心推進黨和國家機構改革，對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義。
那么，“以人民為中心”的機構改革究竟如何改呢？
“以人民為中心”的機構改革，著眼于滿足人民群眾對高質量公共服務的新需要，完善公共服務體系。隨著我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，人民群眾對公共服務的需要已由增加供給到同步追求提高質量轉變?！稕Q定》中，無論是推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務制度統(tǒng)一，還是深化群團組織改革，都將有助于滿足人民群眾對高質量公共服務的需要。
“以人民為中心”的機構改革，著眼于解決人民群眾最盼最急最憂最怨的突出問題，完善國家治理體系。人民有所呼，改革有所應?！稕Q定》從群眾最不滿意的問題改起。針對老百姓最反感的執(zhí)法不作為、亂作為等問題，提出深化行政執(zhí)法體制改革；針對老百姓最關切的公平正義問題，提出深化司法體制改革；針對老百姓最關心的公共安全問題，提出加強和優(yōu)化國家應急能力建設；針對老百姓最關注的生態(tài)環(huán)境問題，提出改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制等等。這一系列有針對性的改革為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安提供有力保障。
“以人民為中心”的機構改革，著眼于更好保障人民當家作主，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征?！稕Q定》緊緊圍繞用制度體系保證人民當家作主，著力深化人大機構改革，保證人民通過各級人大行使國家權力；著力深化政協(xié)機構改革，促進眾人的事情由眾人商量；著力推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，確保人民賦予的權力只能用來為人民謀利益；著力加大信息公開力度，保障人民群眾知情權，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
“以人民為中心”的機構改革，著眼于激發(fā)人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，調整優(yōu)化政府機構職能。轉變政府職能，是深化黨和國家機構改革的關鍵舉措，也是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的迫切要求?！稕Q定》聚焦調整優(yōu)化政府機構職能，推動更多“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火呈燎原之勢。比如，堅持為公平營商創(chuàng)條件，加強和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當競爭職能，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障各類市場主體機會平等、權利平等、規(guī)則平等，營造公正、透明、可預期的法治環(huán)境。
在新時代的趕考中，人民才是改革成敗的閱卷人。這次機構改革立足四個“著眼于”，提出了一系列回應人民需要、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉的新任務新舉措，必將交出一份令人民滿意的答卷。（評論員）
