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3月19日，審計署審計長胡澤君在人民大會堂“部長通道”回答提問時說，審計全覆蓋既涉及行政機關，也涉及黨的機關，要更有效地發(fā)揮審計在反腐敗當中的利劍作用。 2015年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》等文件，提出對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。自此以后，區(qū)別于“審計風暴”的“審計全覆蓋”，成為高頻詞。審計工作日益常態(tài)化、系統(tǒng)化，審計監(jiān)督的牙齒越來越硬。審計全覆蓋既涉及行政機關也涉及黨的機關的論斷，是繼2014年地方各級黨委主要領導干部正式列為審計監(jiān)督重點后，審計機關對自身職責的進一步明確。過去有一段時間，審計工作可能給人的印象是“對事不對人”。一陣“審計風暴”刮過以后，固然能贏得滿堂喝彩，但是，如果不向決策者問責，審計工作就會“雷聲大雨點小”。一些地方“年年審，年年犯”，削弱了審計的實質意義。審計全覆蓋以后，既涉及公共資金、國有資源、國有資產，也涉及領導干部履行經濟責任的情況。這對審計工作提出了新要求：不光能揭露問題，更要找出問題背后的相關責任人。巡視監(jiān)督與審計監(jiān)督結合，就是審計全覆蓋的體現(xiàn)之一。目前，各級巡視組已固定地配備有審計人員，審計撕開問題的口子之后，紀檢監(jiān)察部門隨即跟進。問責力度不斷加強，審計與反腐形成配合機制，讓審計工作真正有了“威懾力”。發(fā)揮審計在反腐敗當中的利劍作用，彰顯了反腐的法治化思維。國家審計是一種經濟監(jiān)督，天然地具有專業(yè)性和中立性，用審計制度來管錢、管權，增強了國家治理體系的“免疫力”。本次國務院機構改革以后，國家發(fā)改委的重大項目稽察、財政部對中央預算執(zhí)行的監(jiān)督以及國資委對國企領導的審計職責劃入審計署，使得審計工作更加統(tǒng)一高效。當然，這也對審計工作的公信力提出了更高的要求。審計全覆蓋與反腐無死角是一脈相承的。建立全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，需要依法保障審計部門獨立行使審計監(jiān)督權，排除審計人員在工作過程中遭遇的各種干擾。國家審計是國家依法監(jiān)督制約權力的行為。優(yōu)化審計署職責，構建現(xiàn)代化的審計監(jiān)督體系，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。在未來，審計部門要繼續(xù)扮演政策落實的“監(jiān)督員”角色，發(fā)揮好監(jiān)督權力運行的“緊箍咒”作用。
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