“這一年多來，村里的變化太大了，簡直是天翻地覆。”“感謝黨的扶貧政策！感謝審計(jì)人員的熱心幫扶！”……四月的風(fēng)從海面輕輕拂來，走在硬底化村道的流沙村村民，臉上洋溢著幸福的笑容。談及近兩年來村民生活和村容村貌變化，大家話語間有激動(dòng)，但更多的是感激。
自 2016年6月起，審計(jì)署廣州特派辦派出干部組成“扶貧工作組”，駐村幫扶雷州市覃斗鎮(zhèn)流沙村。審計(jì)人情系貧困村莊，心牽貧困村民,扎根貧困鄉(xiāng)村，目光落在民生民情上，腳步邁進(jìn)家家戶戶里，匯聚社會(huì)各界力量，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策。昔日雷州半島西海岸貧困的“空殼村”——流沙村“脫胎換骨”，新農(nóng)村壯麗畫卷在昔日“南珠第一村”徐徐展開。
貧困村舊貌換新顏
夜幕降臨前，平坦整潔的村道兩側(cè)，排排路燈綻放柔和的光芒；燈光下，三五成群的村民在新建起的硬底化巷道上休閑散步；廣場上，村民們打著羽毛球，習(xí)習(xí)海風(fēng)中飄蕩著歡聲笑語。更令人欣喜的是，廣州特派辦多方籌措資金，在流沙小學(xué)里建起了人造草皮足球場，村民強(qiáng)身健體和休閑娛樂有了好去處。如今的流沙村，生機(jī)盎然，處處呈現(xiàn)出的是一幅幅鄉(xiāng)村振興的鮮亮畫卷。
然而，兩三年前，這里還是另一番景象，用當(dāng)?shù)卮迕竦脑拋碇v，便是“活力不足”。記者來到流沙村市，村民紛紛圍了過來，爭相訴說村里新變化：“過去，村里三天兩頭停電不說，家里的燈也是時(shí)亮?xí)r暗，現(xiàn)在連路燈也亮徹通宵，切實(shí)體驗(yàn)到了‘今非昔比’。”
幫扶單位駐村后，積極協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。至2016年8月以來,正式啟動(dòng)了流沙村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工，截至去年底，已經(jīng)完成了7個(gè)自然村中5個(gè)自然村的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。流沙村電壓過低、影響村民正常生產(chǎn)生活用電的問題成為歷史。另一方面，協(xié)調(diào)省交通集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司捐建5公里村域道路，同時(shí)對(duì)流沙小學(xué)4000平方米公共場所地面進(jìn)行硬底化建設(shè)。此外，幫扶單位還著手幫助建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，解決港區(qū)街道長期照明設(shè)施不完備等，村民的人居環(huán)境還有翻天覆地的變化。
流沙村黨支部書記尹天期介紹，自2016年廣州特派辦駐村幫扶以來，扶貧工作組和廣大干部群眾在政策扶持、部門支持、項(xiàng)目帶動(dòng)下，完成了該村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、巷道建設(shè)、安裝路燈、修筑港區(qū)排污溝等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大大地改善了人居環(huán)境，累計(jì)投入幫 扶資金達(dá)3700多萬元。
黨的十九大報(bào)告中提出“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”，扶貧工作組從村民的實(shí)際需要出發(fā)健全完善基礎(chǔ)設(shè)施就是在增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。廣州特派辦駐村工作隊(duì)隊(duì)長史勇告訴記者，目前，投入200萬的自來水工程和投入100萬元的垃圾中轉(zhuǎn)站正在緊張施工中，這兩個(gè)項(xiàng)目將全面解決流沙村的飲水難題，同時(shí)將建起垃圾保潔長效機(jī)制。下一步，將繼續(xù)完善路燈安裝工程，同時(shí)建起一個(gè)可容納200多艘大中漁船的避風(fēng)塘。
對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)扶貧
黨的十九大報(bào)告提出：“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！绷魃炒迨侨珖劽摹澳现椤鄙a(chǎn)基地，依靠珍珠產(chǎn)業(yè)促進(jìn)困難群眾增收大有可為。
如何對(duì)接當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造“造血式”幫扶模式，一直是幫扶單位探索方向。26日，在駐村干部帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)尊鼎公司在流沙的珍珠孵化養(yǎng)殖加工銷售一體化基地?；乩?，“珍珠養(yǎng)殖搭平臺(tái)、創(chuàng)造就業(yè)促脫貧”的橫幅鮮紅耀眼，五六十名村民正在參加插珠作業(yè)。
基地創(chuàng)建者是當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)青年何德邊。他告訴記者，創(chuàng)建珍珠公司，目的是在實(shí)現(xiàn)自己“珍珠人生”夢(mèng)想的同時(shí)，帶動(dòng)村里的貧困戶脫貧奔小康。為此，他特地為貧困戶實(shí)施“在其公司里決不讓每個(gè)貧困戶存在著打工仔的身份，讓貧困戶人人都成為老板”的模式。
幫扶單位與何德邊想法不謀而合。目前，何德邊的公司已經(jīng)跟30個(gè)貧困群眾簽訂養(yǎng)殖珍珠的合作協(xié)議，給予貧困戶生產(chǎn)成本扶持，提高他們的養(yǎng)珠水平和防臺(tái)風(fēng)能力。這些貧困戶中，大部分婦女是過去“珍珠村”里的插珠能手。她們加入珍珠公司，一方面可為重振流沙村南珠品牌作貢獻(xiàn)，另一方面能通過技術(shù)入股而走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展新路。貧困戶余小汝、唐桂華掩飾不住內(nèi)心的喜悅：“在公司里工作，除了3千元保底月薪，還能得到公司的效益分紅，在家門口打工能有這份待遇，實(shí)在難得?！?
去年初，流沙村青年何德邊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在流沙村建立的珍珠孵化養(yǎng)殖加工銷售一體化基地全面投產(chǎn)。在駐村工作隊(duì)的協(xié)調(diào)下，該珍珠公司與村里的精準(zhǔn)扶貧工作掛鉤，讓貧困戶帶著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)加入團(tuán)隊(duì)，為他們提供了就業(yè)平臺(tái)。該公司吸納了30名貧村民在公司從事珍珠生產(chǎn)與養(yǎng)殖工作，為流沙村長效的就業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制做出了積極貢獻(xiàn)。
只有從“輸血式”轉(zhuǎn)變到“造血式”，創(chuàng)新村民增收模式，才能根本上脫貧。廣州特派辦駐村工作隊(duì)隊(duì)長史勇告訴記者，下一步，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，深化合作，擴(kuò)大珍珠生產(chǎn)規(guī)模，讓更多貧困群眾加入珍珠特色產(chǎn)業(yè)，乘搭企業(yè)發(fā)展快車，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
多重保障助力脫貧奔康
“工作組駐村后，不僅修路、筑排污溝、建廣場、豎路燈，還做了件新鮮事，安上了幾塊藍(lán)板就能發(fā)電?！痹诹魃炒澹迕窠豢诜Q贊的“新鮮事”就是扶貧工作組依托當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間長的自然優(yōu)勢(shì)建起的太陽能光伏發(fā)電站。該電站已于去年6月起實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
據(jù)流沙村黨支部書記尹天期介紹，根據(jù)流沙地區(qū)光照充分、日照時(shí)間長的特點(diǎn)，幫扶單位確定將光伏發(fā)電作為流沙村的扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目第一期建在流沙村小學(xué)和村委會(huì)公共設(shè)施頂樓閑置樓面，項(xiàng)目裝機(jī)容量為247千瓦，總投資277萬元，項(xiàng)目于2017年6月實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。從目前監(jiān)測情況看，日平均發(fā)電量超過1000千瓦，全年收益達(dá)到27萬元，第一批收益款已經(jīng)下發(fā)。在建的光伏項(xiàng)目第二期，在流沙村文化樓和后豐小學(xué)等處安裝光伏板277千瓦，總投資290萬元，項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)全年收益將達(dá)到29萬元，2期光伏項(xiàng)目每年至少為560名有勞動(dòng)能力的貧困戶帶來1000元的收入。
同樣受到貧困戶歡迎的還有公益性崗位扶貧。尹春是流沙村貧困戶，年近六旬的他，怎么也沒有想到，在有生之年還能領(lǐng)到“固定工資”。
過去，尹春沒有穩(wěn)定收入，平時(shí)幫忙他人在海邊養(yǎng)魚，風(fēng)吹日曬不說，還不能幫忙照料家中的孫子。去年，幫扶單位設(shè)置公益性崗位之后，他成了流沙村小學(xué)的一名保安，每月固定增加2000元的收入。
“感謝幫扶單位設(shè)置的公益性崗位，不但勞動(dòng)條件大有改善，還增加了收入，由于距離家較近，還能方便照顧孫子?！闭劶斑@一年來的變化，尹春言語間充滿感激，他說就算寒暑假，作為一名保安，他也照樣能領(lǐng)到兩千元的工作，“這是想都不敢想的事情?！?
過去一年，扶貧工作組創(chuàng)建起公益性崗位，為100多名貧困群眾包括殘疾人帶來穩(wěn)定收入。在工作組扶持下，該村完善了垃圾衛(wèi)生整治機(jī)制的同時(shí)，創(chuàng)造了38個(gè)保潔工和垃圾壓縮機(jī)操作的就業(yè)崗位，護(hù)村聯(lián)防治安及學(xué)校保安工作提供了12個(gè)就業(yè)崗位，還為4名貧困戶提供了保廁員、文員等崗位。值得一提的是，在實(shí)施起的光伏發(fā)電項(xiàng)目過程中，也為46名貧困戶提供了清潔工作崗位。截至2018年4月，支付設(shè)置公益性崗位資金達(dá)738700元，貧困戶脫貧有了更堅(jiān)實(shí)的保障。
